廊坊對污染滲坑啟動問責(zé)程序 大城縣主管副縣長等人已停職

南趙扶村一位老人站在滲坑邊 攝影/北京青年報記者 蒲曉旭

4月18日，民間環(huán)保組織發(fā)布了《華北地區(qū)發(fā)現(xiàn)170000平方米超級工業(yè)污水滲坑》的圖文報道，曝光了河北大城縣和天津靜海區(qū)存在大面積工業(yè)污水滲坑的情況。環(huán)保部當(dāng)天與河北省政府、天津市政府分別成立了聯(lián)合調(diào)查組，對滲坑污染問題展開調(diào)查。據(jù)河北省廊坊市人民政府新聞辦公室官方微博消息，廊坊市已啟動問責(zé)程序，大城縣主管副縣長、環(huán)保局長和環(huán)境執(zhí)法隊長、南趙扶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和主管領(lǐng)導(dǎo)已停職檢查。

坑水像稀釋后的深藍(lán)墨水

在河北省大城縣津保路南趙扶鎮(zhèn)南趙扶村段北側(cè)約200米處，北京青年報記者發(fā)現(xiàn)了3個相鄰的污水坑。此處，即是原化肥廠滲坑所在。

其中，西側(cè)的水坑，約有四分之一個足球場大小?？觾?nèi)積水猶如稀釋后的深藍(lán)色墨水。坑內(nèi)積水表面漂浮著密密麻麻、形狀不一的塊狀黃色泡沫。臨近能聞見一股淡淡的異味。而3個水坑中，東側(cè)的水坑積水最多。該水坑坑道深約3米，約有三四個籃球場大小。水坑內(nèi)有不少積水，水質(zhì)相對較清，但靠近水塘邊緣地帶仍有幾處深色近似油污的痕跡。在該水坑邊的高地上，立著一塊木牌。上寫：“此處污水坑正在治理中  嚴(yán)禁人員靠近及使用  否則后果自負(fù)”。木牌的落款為南趙扶鎮(zhèn)政府，時間為2015年5月。

而南趙扶村磚廠滲坑，則位于此處以北約一公里處。磚廠滲坑系連片污水坑，由多個足球場般大小的水塘組成。一眼望去，整個水面呈淡黃色，而在水塘的邊緣，水色呈暗紅色。

打井8米還是紅水

污水滲坑讓南趙扶村的村民們越來越不敢使用井水。

“打井8米左右，出來的水都是紅色的，很多人家干脆買桶裝的純凈水喝。”村民張老漢說。南趙扶村村民馬永輝家中就長期飲用著桶裝純凈水，但做飯仍需用井水。據(jù)其介紹，村里大部分老人無法負(fù)擔(dān)純凈水費(fèi)用，仍不得不靠井水生活。

村民孫文正表示，2015年曾有村民用磚廠滲坑中的水澆玉米，結(jié)果玉米全死了。“2015年，我們帶著水樣，先后找到縣環(huán)保局、市環(huán)保局和省環(huán)保廳。”村民徐俊強(qiáng)表示，他與孫文正、馬金才等人，作為全村3700余人的代表，向有關(guān)部門舉報。

歷史排污與異地偷排

散布于南趙扶村各處的水坑從何而來？

69歲的村民孫少錦回憶，南趙扶村在上世紀(jì)80年代初建起了集體性質(zhì)的磚廠后，便開始在村中挖地取土。雖然磚廠在2000年被外界承包，但在村中挖土卻并未終止。

“除了磚廠取土，村里也挖土賣錢，還有村民建房也挖土用于墊平樁基。”村民徐俊強(qiáng)說，正因?yàn)槿绱?，村?nèi)才出現(xiàn)了多個土坑。

北青報記者走訪發(fā)現(xiàn)，除了上述污水滲坑，南趙扶村至少還有5處水坑水質(zhì)較為清澈。不少人駕車或騎摩托車趕來在水坑里釣魚。其中最大的一處，位于南趙扶中心小學(xué)西北約一公里處，該水坑約有4米深，面積與一個足球場相當(dāng)。

為何有的水坑變成了污水坑？現(xiàn)年60歲的村民馬金才表示，早年村里曾有過了一個磷肥廠，挖了一個土坑排污。1970年代，磷肥廠一墻之隔的地方，建起了一個化肥廠。1990年代后期，化肥廠和磷肥廠都停產(chǎn)了，廠房被周邊的電鍍廠租用，繼續(xù)向土坑內(nèi)排污。村民孫少錦介紹，電鍍廠排污大約是在2000年。因?yàn)槲鬯獕牧舜迕竦挠衩缀椭ヂ?，電鍍廠為此賠償受害村民好幾次。

除了電鍍廠排污，多位南趙扶村村民還表示，大約在四年前，開始有周邊企業(yè)夜里用罐車運(yùn)來廢酸，偷偷倒在磚廠土坑和電鍍廠滲坑里。孫少錦證實(shí)，半夜偷排的企業(yè)也曾被村民舉報至縣環(huán)保局，這些偷排廢酸的企業(yè)都被罰過款。

據(jù)新華社報道，2013年3月，大城縣政府部門就曾接到群眾舉報，獲悉有人在此處滲坑傾倒污染物，致使水質(zhì)污染。經(jīng)公安、環(huán)保部門調(diào)查，滲坑污染系旺村鎮(zhèn)馬六郎村李永奎、李錫展叔侄兩人于2011年至2012年將從外地拉來的廢酸傾倒進(jìn)坑塘所致。2013年8月，大城警方將李錫展抓獲歸案。經(jīng)調(diào)查，犯罪嫌疑人李錫展供述傾倒廢酸3噸，李永奎傾倒廢酸3.1噸。

碧水源：治污難度超乎預(yù)料

面對污染嚴(yán)重的超級滲坑，當(dāng)?shù)卣矄恿酥挝酃こ獭?014年3月，經(jīng)過調(diào)查比較，大城縣相關(guān)部門選定龍淼公司對磚廠滲坑進(jìn)行治理，選定碧水源公司對化肥廠滲坑進(jìn)行治理，后因未達(dá)到治理要求，將碧水源公司訴至了法院。

在接受北青報記者采訪時，廊坊市碧水源環(huán)保設(shè)備有限公司經(jīng)理王衛(wèi)華表示，在與當(dāng)?shù)卣炗喓贤?，他們曾到滲坑所在地考察，但由于經(jīng)驗(yàn)不足，無論政府還是公司，當(dāng)時對滲坑的污染情況進(jìn)行的評估不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致治理后期出現(xiàn)多次反復(fù)。

據(jù)王衛(wèi)華介紹，在2014年的考察中，滲坑周圍有草，水呈黑綠色，有強(qiáng)烈的刺鼻味，pH值當(dāng)時檢測有4點(diǎn)多。滲坑周邊有十幾戶人家，周邊沒有企業(yè)，也沒有發(fā)現(xiàn)排污口，污染源是酸、重金屬和磷。

王衛(wèi)華表示，該公司起初采用生化法進(jìn)行治理，三個月后滲坑pH值和氣味都明顯改善，顏色也有所變淺。但又過了兩個月左右，滲坑的污染情況出現(xiàn)了第一次反復(fù)。

“這是因?yàn)樗疁y試降解的時候，滲坑里的酸又氧化回來了，這超出了我們的預(yù)料。”王衛(wèi)華認(rèn)為，原因在于2014年評估時只是在岸邊考察，預(yù)估的淤泥層只有十幾厘米深，但實(shí)際淤泥深達(dá)1米多。出現(xiàn)反復(fù)的另一個原因是污水的濃度和之前判斷的完全不同,沒有足夠考慮到重金屬之類的情況。

王衛(wèi)華說，此后該公司提出了成本更高的治理辦法。“但當(dāng)時縣里面為了這個事情準(zhǔn)備的資金不夠，與我們評估需要的金額相差太多，方案就否定了。”

后來，該公司財務(wù)人員找到王衛(wèi)華，說投入資金超額太多。王衛(wèi)華請求南趙扶鎮(zhèn)起訴公司，退出該項(xiàng)目，“鎮(zhèn)里面一直很理解的”。

河南省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長樊萬選告訴北青報記者，滲坑的廢酸中的有機(jī)物種類復(fù)雜，凈化難度大；經(jīng)化學(xué)反應(yīng)可能生成混酸等，這些問題都給廢酸的綜合治理帶來了很大困難。

廊坊開始問責(zé)

據(jù)河北省廊坊市人民政府新聞辦公室官方微博消息，4月19日，獲悉部分媒體和網(wǎng)絡(luò)報道大城縣南趙扶鎮(zhèn)存在17萬平方米和3萬平方米兩個“工業(yè)污水滲坑”問題后，廊坊市高度重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間緊急調(diào)度，要求大城縣委、縣政府立即組織相關(guān)人員，到現(xiàn)場對滲坑情況進(jìn)行全面核查，迅速展開治理工作。同時，成立由主管市領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作組到大城縣現(xiàn)場調(diào)度處置，配合環(huán)保部和河北省聯(lián)合調(diào)查組開展工作；派出市紀(jì)委工作組入駐大城縣展開調(diào)查。

廊坊市已啟動問責(zé)程序，大城縣主管副縣長、環(huán)保局長和環(huán)境執(zhí)法隊長、南趙扶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和主管領(lǐng)導(dǎo)已停職檢查。在此基礎(chǔ)上，廊坊市紀(jì)委已展開調(diào)查，將對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。

在被曝光滲坑污染的另一個地區(qū)天津市靜海區(qū)，北青報記者從該區(qū)委宣傳部工作人員處了解到，此次曝光的天津靜海地區(qū)滲坑，是上世紀(jì)七八十年代由磚瓦廠取土形成。由于當(dāng)時一些企業(yè)違法偷排污水、傾倒廢酸導(dǎo)致污染嚴(yán)重。該工作人員介紹，靜海區(qū)不止有一個滲坑，像類似的滲坑其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也曾出現(xiàn)。

該工作人員告訴北青報記者，除了已治理的18個滲坑，靜海區(qū)目前在全區(qū)開展排查工作，推進(jìn)滲坑治理工作，環(huán)保部相關(guān)調(diào)查組昨天進(jìn)駐到靜海區(qū)。對于治理過程出現(xiàn)的反復(fù)以及此次問題的出現(xiàn)，該工作人員稱，“我們不否認(rèn)工作進(jìn)度慢的問題，如果我們工作特別到位也不會出現(xiàn)這樣的問題，這個錯誤我們承認(rèn)。”