美澳重拳砸向工簽發(fā)放 中國留學生喜憂參半

每經(jīng)編輯 蔡鼎    

每經(jīng)記者 蔡鼎  

當?shù)貢r間周二，澳大利亞總理特恩布爾（Malcolm Turnbull ）確認，為解決本國的高失業(yè)率，澳聯(lián)邦政府將廢除457技術(shù)移民簽證項目，取而代之的是兩類新的工作簽證。同一天，美國總統(tǒng)特朗普下令對美國H-1B簽證項目進行評估，以使其發(fā)放對象更偏向擁有高技能、高薪水的人才。美澳兩國雙雙出重拳嚴管國內(nèi)就業(yè)機會的外流，這對于畢業(yè)后準備留在當?shù)毓ぷ鞯闹袊魧W生群體來說，無疑是個壞消息。業(yè)內(nèi)人士指出，特朗普的H-1B簽證改革對文商科留學生沖擊較大，但利好科學專業(yè)的留學生。

澳洲兩類新工簽將出臺

資料顯示，澳大利亞457簽證（Long-stay Temporary Business Visa）是一種有效期為四年的商務工作簽證。四分之一的457簽證持有者來自印度，其次是英國和中國，分別占比9.5%和5.8%。截至2016年9月30日，在澳持有457簽證的人數(shù)約為9.6萬人。

由于457簽證申請人成功留澳后的就業(yè)率高達90%以上，而獨立技術(shù)移民留澳后的就業(yè)率只有60%左右，所以澳洲457簽證對于很多人來說是性價比相當高的移民澳洲的方式。

澳大利亞的457簽證持有人數(shù)量在2014年達到最高峰，隨后持續(xù)下降。一項前不久發(fā)布的有關457簽證的數(shù)據(jù)顯示，2016年年底，這項有爭議的臨時簽證的就業(yè)人數(shù)相比2015年年底有所減少——從85901人減少到81298人。

“我們正在把就業(yè)放在第一位，也要優(yōu)先考慮澳大利亞人的就業(yè)…我們是一個移民國家，但事實仍然是，澳大利亞工人必須優(yōu)先獲得就業(yè)機會”，特恩布爾在一個被上傳到臉書的視頻中說道。“我們將不再允許那些持有457技術(shù)移民簽證的外國移民去占有那些原本應該屬于澳大利亞本國人民的工作機會”。

與此同時，澳政府還宣布了一個代替的項目，并稱該項目將允許澳大利亞公司繼續(xù)“增長和吸引投資”，同時也將更好地解決高技術(shù)員工嚴重短缺的問題。據(jù)澳大利亞廣播公司新聞網(wǎng)站（ABC）的報道，兩類新的短期工作簽證類別分別是兩年期的技術(shù)人才工作簽證和針對高級技術(shù)人才的四年簽證；高級技術(shù)人才要求具有豐富的工作經(jīng)驗和更高的英語水平，并進行相關的勞動市場測試。同時，澳政府將建立新的培訓基金來幫助提高本國人的工作能力。 

特朗普再對H-1B簽證祭出“大招”

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，前述澳大利亞總理特恩布爾宣布廢除457簽證，是在美國總統(tǒng)特朗普宣布將簽署行政令，暫停對外國工人發(fā)放簽證一事幾小時后發(fā)生的。其實，特朗普在去年競選時就多次提到“American First（美國第一）”，上臺過后，關于H1-B簽證的改革也一直在進行。

美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，在位于威斯康辛州Kenosha的Snap-On Inc．總部說，H-1B簽證應該發(fā)放給技能最強和薪酬最高的人，也絕不應該用來取代美國人。特朗普說，眼下H-1B簽證的發(fā)放就是完全隨機的抽獎，這是錯誤的。“我們向全世界發(fā)出了強有力的信號：我們會保護自己的工人，捍衛(wèi)我們的就業(yè)機會，并且最終將美國放在最優(yōu)先的位置上”，特朗普說道。

另外，今年美國H-1B簽證數(shù)量出現(xiàn)了近五年來的首次下降。美國聯(lián)邦移民局數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，美國公民與移民服務局收到的下一財年H-1B申請只有19.9萬份，2016和2015同期的申請分別為23.6萬和23.3萬。

H-1B簽證是一種可以允許外國人在美國工作的簽證，每年的發(fā)放數(shù)量為8.5萬個，有效期最長為6年。像谷歌和Facebook等這樣的硅谷科技公司都非常依賴持有H-1B簽證的國外員工。

一位業(yè)內(nèi)人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，特朗普此次是限制了H-1B簽證的發(fā)放，這項政策對于中國留學生畢業(yè)留美就業(yè)肯定會帶來影響。該業(yè)內(nèi)人士指出，特朗普的H-1B簽證改革，只是對某些專業(yè)的留學生會有沖擊，比如文商科，如果相關機構(gòu)認為可以由美國人來做，不一定非得要國際生來做，這樣的一些專業(yè)的簽證發(fā)放肯定是有收緊的；但另一方面，該政策對于科學專業(yè)（如數(shù)學、工程等）的留學生是利好的，因為這些專業(yè)的留學生不用再抽簽了，能夠保證自己工作簽證拿到，所以H-1B簽證改革對國內(nèi)留學生的影響還得分專業(yè)來看。