證券法“二讀”定于4月24日 年內(nèi)出臺(tái)可期

今日，全國人大十二屆全國人大常委會(huì)第九十三次委員長會(huì)議明確了十二屆全國人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議的時(shí)間和議程，據(jù)了解，十二屆全國人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議將于4月24日至27日舉行，會(huì)上將審議投資者關(guān)注的《證券法》修訂草案。

同時(shí)，委員長會(huì)議還建議，十二屆全國人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議關(guān)于推進(jìn)股票發(fā)行制度改革工作情況的中期報(bào)告。

這意味著，《證券法》“二讀”時(shí)間表確定。

《證券法》的此番修訂頗費(fèi)周章。《證券法》修訂被列入2014年立法工作。2015年4月中下旬，十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議舉行第一次全體會(huì)議，一讀審議了全國人大財(cái)經(jīng)委提請(qǐng)審議的《證券法》修訂草案。該修訂草案明確了股票發(fā)行注冊(cè)制，確定了多層次資本市場(chǎng)體系的法律規(guī)則，健全了上市公司收購制度，同時(shí)，專章規(guī)定了投資者保護(hù)制度，尊重了證券行業(yè)的自治與創(chuàng)新，突出了監(jiān)管者的簡政放權(quán)，強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管制度，完善了跨境監(jiān)管合作機(jī)制，提高了失信懲戒力度。

當(dāng)市場(chǎng)期待一讀之后的公開征求意見稿時(shí)，2015年6月末的股市震蕩，讓立法前景變得不再明朗。多名知情人士向記者透露，本次修法內(nèi)容多、變動(dòng)大，修訂草案中的細(xì)節(jié)，市場(chǎng)反應(yīng)較為敏感，內(nèi)部需多次探討予以確定，再加上股市的異常波動(dòng)后要更多研究經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，《證券法》的修訂安排向后推遲。

2016年3月份，全國人大2016年的立法計(jì)劃中，《證券法》修訂再次被列入其中，隨后也明確將在12月份上會(huì)審議《證券法》修訂草案，《證券法》修訂終于有了較為明確的時(shí)間表，不料，《證券法》修訂“爽約”。

此次“二讀”時(shí)間確認(rèn)，可以說是將《證券法》修訂進(jìn)程再次推上了正規(guī)，知情人士表示，立法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門對(duì)資本市場(chǎng)的改革和立法細(xì)節(jié)非常慎重，與“一讀”相比，《證券法》可能會(huì)出現(xiàn)大面積修訂，除了保留注冊(cè)制改革相關(guān)內(nèi)容外，還會(huì)修訂多項(xiàng)內(nèi)容以完善監(jiān)管手段，保護(hù)投資者權(quán)益，打擊違法違規(guī)行為，畢竟《證券法》是資本市場(chǎng)的基本大法，一字一句都關(guān)系到投資者的切身利益，左右著資本市場(chǎng)的未來發(fā)展方向。

據(jù)了解，此前一讀的《證券法》修訂草案中共列入了16章338條，其中新增122條、修改185條、刪除22條。

按照慣例，全國人大常委會(huì)會(huì)議每兩個(gè)月舉行一次，若修訂順利，年內(nèi)出臺(tái)修訂后的《證券法》可期。

另據(jù)了解，本次常委會(huì)還將繼續(xù)審議測(cè)繪法修訂草案、核安全法草案，首次審議標(biāo)準(zhǔn)化法修訂草案。