云南大理整治洱海核心區(qū)：限餐飲、客棧10日內(nèi)暫停營業(yè)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 孫皓翎 朱萬平    

每經(jīng)記者 孫皓翎 朱萬平 每經(jīng)編輯 宋思艱  

面對一線城市快節(jié)奏的壓力和嚴(yán)重的空氣污染，很多人選擇賣掉北上廣等城市的房產(chǎn)到四季如春的大理，在洱海邊開客棧，既享受“蒼山不墨千秋畫、洱海無弦萬古琴”的美景，還能有不錯的收入。

不過，3月31日，大理方面表示，劃定了洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)，同時將對核心區(qū)內(nèi)餐飲、客棧服務(wù)業(yè)進(jìn)行整治。當(dāng)?shù)卣矫鎸Υ擞泻谓庾x？各方又如何看待呢？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者進(jìn)行了多方采訪。

整治范圍內(nèi)餐飲、客棧10日內(nèi)全部暫停營業(yè)

近日被傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)“關(guān)停洱海上千家客棧”的傳言，終于等來了官方消息。

3月31日，大理州政府新聞辦舉行了新聞發(fā)布會，會上發(fā)布了兩份公告，公告對洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)進(jìn)行了劃定和規(guī)范管理；同時，大理市對開展洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)餐飲、客棧服務(wù)業(yè)作出了專項(xiàng)整治的通告。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在大理州政府的公告中看到，對于“洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)”的界定是：洱海海西、海北（上關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi)）1966米界樁外延100米、洱海東北片區(qū)（海東鎮(zhèn)、挖色鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)境內(nèi)）環(huán)海路臨湖一側(cè)和道路外側(cè)路肩外延30米、洱海主要入湖河道堤岸兩側(cè)各30米，洱海流域其他湖泊周圍50米的區(qū)域。

公告要求，洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)，禁止新建除環(huán)保設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施以外的建筑物、構(gòu)筑物，并依法查處違法違章建筑物、構(gòu)筑物；按照“總量控制、只減不增”的原則，“暫停審批餐飲、客棧等經(jīng)營性場所，并對現(xiàn)有的餐飲、客棧服務(wù)業(yè)進(jìn)行整治和規(guī)范”；禁止畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。

大理市發(fā)布的《大理市人民政府關(guān)于開展洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)餐飲客棧服務(wù)業(yè)專項(xiàng)整治的通告》要求，“自本通告發(fā)布之日起10日內(nèi)，整治范圍內(nèi)所有餐飲、客棧經(jīng)營戶一律自行暫停營業(yè)，接受核查。對限期內(nèi)未暫停營業(yè)的餐飲、客棧經(jīng)營戶，由相關(guān)職能部門依法查處、予以停業(yè)整治。”

時值清明假期，不少出行游客會將目的地定在大理洱海景區(qū)。有業(yè)內(nèi)人士直言，此舉不排除將一些計(jì)劃夜宿環(huán)洱海周邊的游客拒之門外。

不過因有上述10日之限，當(dāng)?shù)乜蜅＝?jīng)營者向記者表示，“清明這幾天應(yīng)不礙事。”

大理州旅發(fā)委：整治的是小部分，證照齊全者仍可正常經(jīng)營

實(shí)際上，隨著環(huán)湖邊大量客棧、餐飲等店的建設(shè)，其中亦有未處理、直接排污進(jìn)洱海的現(xiàn)象存在，洱海環(huán)境也遭遇不小壓力，使得大理如今出重拳來治理。

此次整治，據(jù)大理州大理市副市長李金燦介紹，對于客棧恢復(fù)營業(yè)的時間和范圍，將采取分類處置：

（一）房屋建設(shè)手續(xù)合法且法定必備證照齊全的餐飲、客棧經(jīng)營戶，必須自建污水處理設(shè)施，處理后的污水達(dá)到一級A標(biāo)，并外運(yùn)到指定的污水處理廠，實(shí)現(xiàn)零排放，經(jīng)環(huán)保部門審查同意后方可繼續(xù)經(jīng)營。待大理市環(huán)湖截污工程投入使用后，接入排污管網(wǎng)。

（二）房屋建設(shè)手續(xù)合法但法定必備證照不齊全的餐飲、客棧經(jīng)營戶，待大理市環(huán)湖截污工程投入使用后，由相關(guān)職能部門按照相關(guān)法律法規(guī)及餐飲、客棧管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求重新復(fù)核；符合條件的, 在依法辦齊所有法定必備證照后方可繼續(xù)營業(yè)。

(三）房屋建設(shè)手續(xù)合法且位于城市市政排污管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的餐飲、客棧經(jīng)營戶，經(jīng)相關(guān)部門查驗(yàn)，符合污水排放標(biāo)準(zhǔn)并接入市政排污管網(wǎng)，在依法取得所有法定必備證照后可繼續(xù)營業(yè)。

（四）符合條件允許經(jīng)營的，在經(jīng)營期間，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)偷排污水，依法予以關(guān)閉。

據(jù)了解，大理市環(huán)湖截污工程計(jì)劃于2018年6月完成。

整治分類處理，意味著并不是全部暫停營業(yè)，而是部分客棧等受影響。

對于本次大理洱海迎來史上最嚴(yán)的整治風(fēng)暴是否會對外地來的游客帶來不便，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以游客的身份致電大理州旅游發(fā)展委員會，相關(guān)工作人員告訴記者“我們這次環(huán)境整治并非針對游客的，就是洱海周邊的客?？赡軙泻苌俚囊恍〔糠忠?yàn)榇嬖谂盼鄄贿_(dá)標(biāo)得問題而被關(guān)停，大部分的客棧在完成相關(guān)手續(xù)，排污達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收合格后并不會受到影響。因此到洱海旅游不存在會有住宿方面不方便的說法。”

3月31日晚，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者登錄某酒店預(yù)訂平臺，搜索并聯(lián)系了幾家位于“洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)”的客棧民宿，均被告知整頓區(qū)內(nèi)的客棧都受到影響。

有客棧老板稱影響不小，暫停營業(yè)但人員費(fèi)用還得支出

在當(dāng)?shù)匾恍┛蜅＝?jīng)營者看來，此次所受影響或不小。“涉及的客棧有上千家，這兩天還在等消息，具體說不準(zhǔn)。我們4月10日開始就不再接待賓客了。最近是旺季，住宿比較緊俏。”位于洱海南詔風(fēng)情島附近的一家客棧工作人員告訴記者，“今后游客環(huán)海游應(yīng)該還是沒問題的，只是可能不好夜宿（環(huán)海區(qū)域）了。”

據(jù)一位客棧經(jīng)營者陳先生透露，他早年在洱海租了一塊地皮，自己修建的房屋裝修做客?！，F(xiàn)在讓陳先生憂慮的是，相關(guān)公告發(fā)布后，他和周邊成百上千的客棧餐飲店都將閑置一段時間，期間沒有入賬，卻依然有維護(hù)費(fèi)用、人員的雇傭費(fèi)、租金等開銷。

“我租得早，租金這一項(xiàng)不算太貴。”陳先生表示，“新開張的就慘了。”

部分客棧將需等到環(huán)湖治污工程完結(jié)后再營業(yè)，這或許等大半年或更長時間。

對于是否當(dāng)?shù)乜蜅Ｊ欠裥枰我荒甑膯栴}，前述大理旅發(fā)委工作人員表示，“并不是這樣的，而是說要在一年內(nèi)要嚴(yán)格的整治，如果存在問題的客棧，在達(dá)標(biāo)后還是可以再開的。”其同時表示，這次整治對游客影響很小，并歡迎隨時去洱海玩。

不過，一位吳姓客棧投資者就對記者表達(dá)了他的擔(dān)憂，一些客棧老板是賣掉北上廣等地的房子來大理投資的，大理州為保護(hù)洱海的行動，幾乎沒有客棧老板不支持，但這樣關(guān)?？蜅＝?jīng)營，擔(dān)心會沖擊大理的旅游業(yè)。