能源發(fā)展報(bào)告：“三棄”問(wèn)題繼續(xù)惡化 建議加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)

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3月30日，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院發(fā)布了《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2016》。

據(jù)報(bào)告預(yù)測(cè)，2017年我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量將達(dá)36.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2016年有所回升。原煤產(chǎn)量約36.5億噸，天然氣產(chǎn)量約1500億立方米，原油約2.0億噸，一次電力約1.9萬(wàn)億千瓦時(shí)。

此外，對(duì)于新能源方面，報(bào)告指出，棄風(fēng)、棄光、棄水這“三棄”問(wèn)題惡化，建議通過(guò)合理布局新能源、加快送出通道建設(shè)、加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)等方式提升可再生能源消納能力。

棄風(fēng)緣于當(dāng)?shù)叵{能力不足

報(bào)告顯示，風(fēng)電棄風(fēng)電量繼續(xù)大幅增加。

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)棄風(fēng)電量從2015年的339億千瓦時(shí)，增加至2016年的497億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率上升至約17%。

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院紀(jì)委書(shū)記、副院長(zhǎng)徐小東在發(fā)布會(huì)上表示，棄風(fēng)現(xiàn)象發(fā)生在新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等11個(gè)地區(qū)，陜西首次出現(xiàn)棄風(fēng)現(xiàn)象。2016年棄風(fēng)大幅增加的地區(qū)為甘肅、新疆和內(nèi)蒙古，主要緣于當(dāng)?shù)叵{能力不足，外送能力有限，而裝機(jī)規(guī)模增幅較大。

而對(duì)于棄光問(wèn)題，報(bào)告表示，棄光主要發(fā)生在西北地區(qū)，棄光電量由2015年的49億千瓦時(shí)增加至2016年的70億千瓦時(shí)，棄光率提高了6個(gè)百分點(diǎn)。其中，新疆、青海全年棄光電量增量較大。

棄水現(xiàn)象發(fā)生在西南地區(qū)。報(bào)告指出，2016年，棄水主要發(fā)生在云南等省。報(bào)告指出，云南全年新增水電裝機(jī)容量與新增外送能力基本匹配，但由于云南量用電負(fù)增長(zhǎng)，新能源裝機(jī)及發(fā)電量增長(zhǎng)較快，擠占水電發(fā)電空間，預(yù)計(jì)全年棄水電量與2015年相比會(huì)略有增加。

推進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用

對(duì)于以上情況，報(bào)告提出了三點(diǎn)建議。一是合理布局新能源。

徐小東表示，由于布局相對(duì)集中，導(dǎo)致棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，已經(jīng)對(duì)新能源的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響?？紤]近期主要棄風(fēng)、棄光地區(qū)自身消納能力增長(zhǎng)緩慢，跨省消納難度較大，因此調(diào)整開(kāi)發(fā)布局是效果較好的應(yīng)對(duì)措施。

報(bào)告顯示，宜繼續(xù)嚴(yán)格限制棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重地區(qū)新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)于棄風(fēng)電量超過(guò)10%的地區(qū)，棄光電量超過(guò)5%的地區(qū)，不核準(zhǔn)下年度新能源建設(shè)規(guī)模，這些地區(qū)要有限提高存量新能源裝機(jī)的利用率。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年2月，國(guó)家能源局發(fā)布了《2017年度風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警》，預(yù)警表示內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆（含兵團(tuán)）等?。▍^(qū)）為風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域。國(guó)家能源局要求，紅色預(yù)警的?。▍^(qū)）不得核準(zhǔn)建設(shè)新的風(fēng)電項(xiàng)目，并要采取有效措施著力解決棄風(fēng)問(wèn)題。

同時(shí)，報(bào)告建議加大中東部及南方地區(qū)新能源開(kāi)發(fā)力度，原則上對(duì)這些地區(qū)不設(shè)置建設(shè)規(guī)模上限。

此外，報(bào)告還建議加快送出通道建設(shè)，以及加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)。

在電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)方面，報(bào)告指出，加快抽水蓄能電站建設(shè)，抽水蓄能電站投資布局宜向非化石能源消納困難的“三北”地區(qū)傾斜。研究完善儲(chǔ)能技術(shù)參與電網(wǎng)調(diào)峰的政策機(jī)制，加快制定儲(chǔ)能發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用。