發(fā)改委：網(wǎng)購舉報再創(chuàng)新高 房產(chǎn)價格秩序趨穩(wěn)——全國12358價格監(jiān)管平臺2月分析報告

2017年2月，全國12358價格監(jiān)管平臺繼續(xù)發(fā)揮價格監(jiān)管主渠道作用，平臺受理量同比增長近兩成。網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)單月舉報量達歷史最高水平。房地產(chǎn)交易行業(yè)受群眾關(guān)注較多。

一、2月份平臺受理量增長較快，網(wǎng)購位居行業(yè)首位

（一）平臺受理量同比增長近兩成。2017年2月，全國12358價格監(jiān)管平臺共受理價格舉報、投訴、信訪、咨詢共計57239件，與去年同期增長18.9%，與上月增長10.4%。其中：價格舉報11981件，占22.1%，同比增長147.0%；價格投訴7331件，占12.5%，同比增長98.3%；價格咨詢37884件，占65.4%，同比下降4.2%。

（二）上海市位居平臺受理量之首。2月平臺受理量前十的省份依次為上海（6484件）、北京（5232件）、江蘇（4391件）、廣東（3887件）、湖北（3308件）、山東（3279件）、陜西（2743件）、湖南（2714件）、浙江（2661件）、河南（2350件）。自平臺開通以來，上海市受理量首次位居首位，其中約4000件是網(wǎng)購行業(yè)類舉報和投訴。

（三）網(wǎng)絡(luò)購物舉報量再創(chuàng)歷史新高。受假期結(jié)束和季節(jié)因素影響，商品零售、賓館酒店、社會服務(wù)和資源價格類舉報量有所下降，旅游、交通運輸、停車收費等行業(yè)舉報量基本持平，2月底各類院校陸續(xù)開學(xué)，教育行業(yè)舉報量增長近30%。數(shù)據(jù)顯示，2月份網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)舉報量共計10969件，達到歷史最高水平；比2015年2月增長27.9倍，比2016年2月增長11.7倍。其中，上海3994件，比2016年2月增長20.8倍；浙江1731件，比2016年2月增長17.1倍，廣東1216件，比2016年2月增長17.0倍；而北京市網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)舉報量為831件，其相關(guān)舉報件反映的主要是京東平臺的問題，已連續(xù)三個月下降。

（四）“天價小黃魚”事件輿情得到有效控制。2月16日，深圳市一消費者在當?shù)?ldquo;1949華家里”餐廳用餐時，所點的兩條野生小黃魚被收取4628元。28日晚上，百度、新浪等門戶網(wǎng)站開始在頭條新聞位置報道“天價小黃魚”事件。此事發(fā)生在 “3?15”前夕的敏感時段，我局立即要求深圳市價監(jiān)局采取有效措施依法處置。3月2日，深圳市價監(jiān)局召開緊急會議，對當事人違反明碼標價的行為事實結(jié)案作出頂格罰款5000元的行政處罰；同時，立即部署開展為期一個月的全市旅游景區(qū)、大型商業(yè)購物中心新開業(yè)餐飲企業(yè)價格行為專項檢查。

由于深圳市價監(jiān)局及時主動回應(yīng)輿情，主動配合官方媒體進行專訪，在官方微信、微博發(fā)布最新檢查情況。自事件在網(wǎng)上披露開始，有關(guān)輿情總體得到了有效控制，群眾反應(yīng)較為理性，媒體也從正面肯定了當?shù)乇O(jiān)管部門的迅速行動和積極作為。目前，事件調(diào)查處理已基本結(jié)束。

二、房地產(chǎn)行業(yè)價格秩序趨于平穩(wěn)

2017年2月，平臺共受理房地產(chǎn)行業(yè)價格舉報、投訴、咨詢共計1559件，連續(xù)三月呈下降趨勢。舉報量相比2016年11月的最高峰下降50%，市場價格秩序總體平穩(wěn)。

2016年以來，全國一二線城市房價呈普漲態(tài)勢，北京、上海、廈門、南京、合肥等地更是領(lǐng)漲全國。不但新房熱賣，二手房交易呈現(xiàn)量價齊升態(tài)勢。同時，房產(chǎn)交易中發(fā)生的各類不正當價格行為也受到全社會的廣泛關(guān)注。2016年，全國12358價格監(jiān)管平臺共收到房地產(chǎn)行業(yè)價格舉報、投訴、咨詢共計28674件，相比2015年增長了17.4%。

（一）今年以來房地產(chǎn)行業(yè)市場價格秩序趨穩(wěn)

針對房地產(chǎn)行業(yè)存在的各類價格問題，各級價格主管部門高度重視，采取一系列措施加強行業(yè)市場秩序監(jiān)管。國家發(fā)展改革委與住建部于16年11月起在全國范圍內(nèi)開展了商品房銷售明碼標價專項檢查。北京市、安徽省、江蘇省、上海市、廣東省等地也通過召開提醒告誡會、約談相關(guān)企業(yè)、從嚴從重處罰價格違法行為等方式規(guī)范商品房明碼標價行為，維護消費者合法權(quán)益，進一步落實國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的要求。

（二）熱點地區(qū)分布集中

從全國情況看，房地產(chǎn)行業(yè)價格舉報主要集中在北京、上海、廣州、深圳、南京、廈門、武漢、合肥等房價上漲較快的一二線城市。

（三）最受群眾關(guān)注的三類問題

分析顯示，全國12358價格監(jiān)管平臺上受到的房地產(chǎn)相關(guān)舉報投訴主要分為三類，一是新房交易，如開發(fā)商未能明碼標價，或在標價和公示的收費之外加價、另行收取未予標明的費用，或采用定金、“團購費”等名目抵扣房款時存在價格糾紛等；二是房產(chǎn)中介交易，如中介機構(gòu)推介的房源虛假或標示虛假價格，或?qū)κ杖〉闹薪橘M用不明碼標價，違規(guī)收取代辦代收費等；三是房屋租賃交易，如買賣雙方存在違約時違約金的認定，或中介機構(gòu)未能明碼標價租賃傭金等。

三、2017年3月需要關(guān)注的重點領(lǐng)域

（一）加強電商平臺監(jiān)管力度。一年多來，網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)價格舉報量劇增，已經(jīng)成為各級價格主管部門開展市場監(jiān)管的重點。各級價格主管部門務(wù)必加強重視，要做好價格公共服務(wù)與法律法規(guī)宣傳，在重要時段事先做好提醒告誡工作；要加強系統(tǒng)內(nèi)部上下聯(lián)動，及時交流反饋，切實防范化解工作中面臨的新挑戰(zhàn)和新問題；要進一步強化電商平臺主體責(zé)任，加大對平臺負有共同責(zé)任、連帶責(zé)任的價格違法行為的查處力度，曝光典型案例，形成有效震懾。

（二）做好殯葬行業(yè)市場價格秩序監(jiān)管工作。清明節(jié)到來之際，殯葬行業(yè)收費情況總會百姓和社會關(guān)注的焦點，一些地方存在殯葬服務(wù)收費不規(guī)范、殯葬用品和公墓價格虛高等問題，損害了群眾的切身利益。各級價格主管部門要切實做好殯葬服務(wù)行業(yè)市場價格秩序監(jiān)管工作，告誡殯葬服務(wù)單位嚴格遵守價格法律法規(guī)，在營業(yè)場所公示收費項目和收費標準，加強價格自律，抓好自查自糾，自覺杜絕各類亂收費行為。同時要加大殯葬服務(wù)價格收費政策的宣傳力度，擴大全國12358價格監(jiān)管平臺影響力，鼓勵消費者共同參與價格監(jiān)督。