方星海：研究上市公司強(qiáng)制披露排放信息

3月25日，中國證監(jiān)會(huì)副主席方星海出席博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)分論壇“金融業(yè)的‘綠色革命’”時(shí)表示，目前正在研究以后是否有可能對(duì)所有的上市公司都有排放方面的強(qiáng)制性披露要求。他認(rèn)為，如果能完成這件事情，將更加有利于綠色金融的發(fā)展。

方星海指出，目前阻礙綠色金融發(fā)展的因素主要有兩個(gè)。其中，最重要的障礙是公眾對(duì)氣候變化、對(duì)污染產(chǎn)生的負(fù)面作用的認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步提高。他認(rèn)為，全社會(huì)要意識(shí)到地球的脆弱性，需要采取一切措施減少排放。從中國政府層面來說，他認(rèn)為，目前大家對(duì)環(huán)境變化的認(rèn)識(shí)都是相當(dāng)充分的，而且也在不斷提高。

至于第二個(gè)障礙，方星海認(rèn)為，對(duì)任何國家而言都有執(zhí)行力的問題。他假設(shè)所有國家都意識(shí)到環(huán)境變化影響非常大，就會(huì)采取政策去減少排放，用一種可持續(xù)的方式減少排放。如果一個(gè)政府在這方面執(zhí)行力比較強(qiáng)，會(huì)有助于排放的減少。但他也坦言，這在很多發(fā)展中國家當(dāng)中，可能還存在一些障礙。

對(duì)于如何推動(dòng)綠色金融的發(fā)展，方星海指出，要營造一種社會(huì)氛圍，使大家都朝著綠色金融的方向走，讓真正開展綠色金融業(yè)務(wù)的企業(yè)能夠得到更好的收益。同時(shí)，讓機(jī)構(gòu)投資者在投資綠色金融產(chǎn)品時(shí)，獲得更穩(wěn)定甚至更高的收益。如果營造出這樣一種氛圍，綠色金融就會(huì)開展得比較快。

方星海說，針對(duì)這一方面，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)開展了一些工作，并且還會(huì)做更多的工作。他提到，去年12月，證監(jiān)會(huì)下發(fā)文件，要求在重點(diǎn)排放領(lǐng)域的上市公司，從今年開始年報(bào)當(dāng)中必須披露過去一年排放的情況。他認(rèn)為，只要連續(xù)幾年，投資者就可以判斷這家企業(yè)在排放上有無改進(jìn)。方星海還透露，目前正在研究今后是否有可能對(duì)所有的上市公司都有排放方面的強(qiáng)制性的披露要求。

今年3月，證監(jiān)會(huì)專門發(fā)布了《中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于支持綠色債券發(fā)展的指導(dǎo)意見》，當(dāng)中規(guī)定，如果企業(yè)從事節(jié)能減排、新能源、合同能源管理、環(huán)保修復(fù)等領(lǐng)域，其在發(fā)行債券的時(shí)候可以走綠色通道、即報(bào)即審。方星海指出，這樣的好處在于，投資者可以馬上知道這是綠色債券，從而解除了信息不對(duì)稱的問題。

而談到對(duì)于有些非綠企業(yè)，為了享受即報(bào)即審可能去“漂綠”的情形，方星海回應(yīng)稱，綠經(jīng)委在2015年發(fā)布了一個(gè)指導(dǎo)目錄，里面明確規(guī)定了哪些企業(yè)是綠色企業(yè)，而指導(dǎo)意見當(dāng)中承接了這個(gè)目錄。據(jù)其了解，目前國家發(fā)改委正在制定更詳細(xì)的綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，這個(gè)目錄出臺(tái)后，將更有助于證監(jiān)會(huì)認(rèn)證的做法。

另外，他還指出，綠色債券的申請(qǐng)需要第三方認(rèn)證，例如NGO機(jī)構(gòu)，去調(diào)查企業(yè)、證明其確實(shí)在綠色產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。

方星海表示，鼓勵(lì)綠色金融產(chǎn)品指數(shù)的發(fā)布，比如綠色股票指數(shù)、綠色債券指數(shù)等。他認(rèn)為，中國的債券市場(chǎng)目前有幾十只類似產(chǎn)品，投資者可以挑選當(dāng)中的產(chǎn)品進(jìn)行投資。