北京再發(fā)力圍堵投機(jī)購(gòu)房 專家：部分政策可在熱點(diǎn)城市推廣

26日晚間，北京市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)、辦公類項(xiàng)目管理的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），指出商辦類項(xiàng)目不得擅自改變?yōu)榫幼〉扔猛?。同日，廣東省中山市也出臺(tái)了住房限購(gòu)政策。在北京“3·17”樓市新政實(shí)施后，新一輪樓市政策收緊開(kāi)啟。從限購(gòu)到限貸，從遏制“假離婚”到遏制炒學(xué)區(qū)房、商辦用房，多地接連出臺(tái)新政，全面圍堵投機(jī)性購(gòu)房，倒逼住房真正回歸居住屬性。

北京市最新發(fā)布的《公告》指出，開(kāi)發(fā)企業(yè)在建（含在售）商辦類項(xiàng)目，銷售對(duì)象應(yīng)當(dāng)是合法登記的企事業(yè)單位、社會(huì)組織。購(gòu)買商辦類項(xiàng)目的企事業(yè)單位、社會(huì)組織不得將房屋作為居住使用，再次出售時(shí)，應(yīng)當(dāng)出售給企事業(yè)單位、社會(huì)組織。

對(duì)于《公告》執(zhí)行之前，已銷售的商辦類項(xiàng)目再次上市出售時(shí)，可出售給企事業(yè)單位、社會(huì)組織，也可出售給個(gè)人，個(gè)人購(gòu)買條件為名下在京無(wú)住房和商辦類房產(chǎn)記錄的。在申請(qǐng)購(gòu)買之日起，在京已連續(xù)五年繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者連續(xù)五年繳納個(gè)人所得稅。此外，商業(yè)銀行暫停對(duì)個(gè)人購(gòu)買商辦類項(xiàng)目的個(gè)人購(gòu)房貸款。

中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉表示，過(guò)去一年多，樓市投資需求旺盛，供需結(jié)構(gòu)緊張，房?jī)r(jià)出現(xiàn)泡沫化趨勢(shì)。此次新政旨在抑制“商辦類”用房的投資屬性，此前該類房不在限購(gòu)范圍內(nèi)，成為投機(jī)買房的重要渠道，促使該類用房?jī)r(jià)格大幅上漲。

有機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2015年，北京商辦類用房?jī)r(jià)格每平方米為2.64萬(wàn)元，到了今年年初前兩個(gè)月，商住房均價(jià)已經(jīng)達(dá)到每平方米4.54萬(wàn)元。

此前一周，北京在“認(rèn)房又認(rèn)貸”后，又加大了對(duì)“假離婚”購(gòu)房的限制和學(xué)區(qū)房炒房的不確定性。

日前，中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、銀監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局、北京住建委、北京住房公積金管理中心發(fā)布通知指出，離婚一年內(nèi)的購(gòu)房者，商業(yè)貸款與公積金貸款均認(rèn)定為第二套住房。房本三個(gè)月內(nèi)不得抵押。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行月供收入比（不超過(guò)50%）等政策要求。

此外，針對(duì)學(xué)區(qū)房問(wèn)題，北京市教委3月25日深夜出臺(tái)新規(guī)稱，今年幼升小將繼續(xù)擴(kuò)大多校劃片，并通過(guò)隨機(jī)搖號(hào)的方式確定具體的學(xué)校學(xué)位，這意味著學(xué)區(qū)房的“一對(duì)一”入學(xué)不確定性增加。同時(shí)，除了京津冀協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目外，所有市屬學(xué)校未經(jīng)北京市教委同意不得到外地辦學(xué)，各中小學(xué)不得與房地產(chǎn)商合作辦學(xué)。

記者了解到，廣東省中山市26日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）指出，嚴(yán)格新建商品住房的價(jià)格備案，暫停對(duì)無(wú)法提供購(gòu)房之日前二年內(nèi)在本市連續(xù)繳納二年以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭，銷售第二套住房。

《通知》稱，新建商品住房項(xiàng)目在銷售（預(yù)售和現(xiàn)樓銷售）前，應(yīng)先到市價(jià)格主管部門辦理銷售價(jià)格備案。對(duì)報(bào)價(jià)明顯高于周邊在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格和本項(xiàng)目前期成交價(jià)格且不接受指導(dǎo)的商品住房項(xiàng)目，價(jià)格主管部門不予備案；沒(méi)有進(jìn)行價(jià)格備案的項(xiàng)目，屬于期房預(yù)售的暫不核發(fā)預(yù)售許可，屬于現(xiàn)樓銷售的暫不辦理權(quán)屬登記。房?jī)r(jià)一經(jīng)備案六個(gè)月后方可調(diào)整，但如需調(diào)低備案價(jià)格的，間隔時(shí)限可以縮短為一個(gè)月。同一批次分批銷售時(shí)，不得提高銷售價(jià)格。

限購(gòu)方面，《通知》表示，非本市戶籍居民家庭能提供購(gòu)房之日前半年以上在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的，允許購(gòu)買一套新建商品住房。暫停對(duì)無(wú)法提供購(gòu)房之日前二年內(nèi)在本市連續(xù)繳納二年以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售第二套新建商品住房。

廈門方面，新政指出本市戶籍成年單身（含離異）人士限購(gòu)一套住房。通過(guò)贈(zèng)與方式轉(zhuǎn)讓住房后，再次購(gòu)買住房需滿三年。新購(gòu)住房需取得產(chǎn)權(quán)證后滿二年方可上市交易。此外，公證機(jī)構(gòu)不受理未取得產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)辦理委托權(quán)限為出售、抵押（按揭除外）等內(nèi)容的公證；涉及轉(zhuǎn)委托的，只能轉(zhuǎn)委托一次。持未取得房產(chǎn)證即辦理委托，以及超過(guò)一次以上轉(zhuǎn)委托的公證委托書，申辦房產(chǎn)交易和抵押（按揭除外）登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記中心不予受理。

成都已經(jīng)開(kāi)始限制跨區(qū)域購(gòu)房。根據(jù)新政，在所有限購(gòu)區(qū)域，購(gòu)房者必須具有本區(qū)域戶籍或在本區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)24個(gè)月以上，以推進(jìn)職住平衡，確保住房的居住屬性。同時(shí)，限購(gòu)房屋類型由之前的商品住房擴(kuò)大為商品住房和二手住房。

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解中心主任康俊亮表示，近期出臺(tái)的政策均圍繞“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，這意味著房地產(chǎn)的投資屬性大幅度降低。但由于市場(chǎng)預(yù)期仍未有較大幅度改觀，后續(xù)或有更多地方加碼調(diào)控。其中，北京的限制“假離婚”、廈門的限制“投機(jī)買房”等措施可能擴(kuò)圍至更多熱點(diǎn)城市。