解決房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡 發(fā)改委開出藥方

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 馮彪 每經(jīng)編輯 文多    

每經(jīng)記者 馮彪 每經(jīng)編輯 文多

近日，北京、石家莊等多地再度加碼樓市調(diào)控。在今年的中國發(fā)展高層論壇上，房地產(chǎn)在政府官員和專家的發(fā)言中“出鏡率”可能是最高的。

3月19日，國家發(fā)改委主任何立峰在論壇上表示，當前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨三大結(jié)構(gòu)性失衡，其中之一就是房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟的失衡。何立峰提到，有大量資金涌入房地產(chǎn)市場，曾經(jīng)一度帶動了一線城市和熱點二線城市的房價過快上漲，進一步推高了實體經(jīng)濟發(fā)展的成本。為此，要分類調(diào)控因城施策，加快健全促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)業(yè)。

●大量資金涌入推高房價

去年，一線城市和熱點二線城市一度出現(xiàn)房價過快上漲的情況。

對于房價上漲，何立峰認為，目前，有大量資金涌入房地產(chǎn)市場，也進一步推高了實體經(jīng)濟發(fā)展的成本。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微的觀點與之類似。王微認為有大量的非銀行資金，包括實業(yè)、企業(yè)的資金以及一些資本市場的資金大量進入房地產(chǎn)，形成了整個經(jīng)濟中資金的脫實向虛過程，帶動了整個房地產(chǎn)價格的快速上漲。

“房子是用來住的，不是用來炒的。”這一定位也成為近來政府官員和專家學(xué)者口中的高頻詞。在此定位下，近日來，北京、石家莊、鄭州、廣州等城市購房政策再度收緊。例如，北京要求二套房首付比例提高至60%，廣州也深夜宣布，單身限購一套，連續(xù)繳納社保時間由3年變5年。

“2016年的新增貸款中高達45%的是房地產(chǎn)相關(guān)貸款。中國信貸的急劇擴張及其相伴隨的‘脫實向虛’風險值得高度警惕。”華融證券首席經(jīng)濟學(xué)家伍戈談道。

就此時多地出臺樓市調(diào)控政策，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，今年2月份，70個大中城市新建商品住宅價格環(huán)比增幅為0.3%，相比1月0.2%的增幅有所擴大，這也解釋了3月各地密集收緊購房政策的現(xiàn)象。

●控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)

去年，樓市去庫存也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容之一。今年全國兩會期間，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時，也再次明確提到“因城施策去庫存”。在去庫存之外，今年房地產(chǎn)調(diào)控任務(wù)中還增加了“加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制”。

在3月19日的演講中，何立峰表示，要想解決地產(chǎn)和實體經(jīng)濟的失衡，應(yīng)通過穩(wěn)健的貨幣政策，深化土地改革，加快監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，妥善處置不良資產(chǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性的風險。要堅持因城因地去庫存，按照房子是用來住的，不是用來炒的定位，分類調(diào)控因城施策。何立峰還提及，下一步將控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)業(yè)。

當前，抑制房地產(chǎn)市場炒作，抑制資金“脫實向虛”基本已成為社會共識。但是對房地產(chǎn)而言，如何區(qū)分“虛”與“實”也考驗政策搭配和調(diào)控技巧。

伍戈對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，房地產(chǎn)既有居住屬性，也有投資投機屬性，但二者的區(qū)分是困難的。

“由于產(chǎn)業(yè)之間復(fù)雜的關(guān)聯(lián)性，抑制房地產(chǎn)業(yè)的同時也將抑制鋼鐵、水泥、挖掘機等實體制造業(yè)。另外，為了抑制資產(chǎn)泡沫，總量性工具的不恰當使用對實體制造業(yè)也會有負面影響。”伍戈說。

除了因城施策和控制信貸，在王微看來，房地產(chǎn)市場還涉及金融、土地、財稅、投資、立法等的政策和手段，所以需政策的合力綜合施策才能夠解決當前市場面臨的、長期需要破解的問題。

具體來說，王微表示，房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制還包括進一步厘清政府和市場的關(guān)系，其中還包括了中央政府和地方政府的關(guān)系，市場發(fā)揮更多的配置資源作用，特別是滿足多元化、多樣化、多層次化的住房需求。政府更多地發(fā)揮在規(guī)劃、立法、特別是保證低收入人群住房需求上的作用。