上海約談6家共享單車企業(yè)，要求暫停在中心城區(qū)投放

中新網(wǎng)上海3月14日電 (記者 王子濤)記者日前從上海市交通委獲悉，上海市交通委已約談了摩拜、ofo等6家共享自行車企業(yè)(目前共投放約45萬(wàn)輛)，考慮到中心城區(qū)停放點(diǎn)容量趨于飽和，要求即日起暫停投放。對(duì)于4家共享電動(dòng)自行車企業(yè)，要求立即停止投放。

為解決發(fā)展中出現(xiàn)的亂象問(wèn)題，規(guī)范共享單車行業(yè)發(fā)展，上海市質(zhì)監(jiān)局也在近日研究編制了共享單車系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

從上海情況來(lái)看，截至2017年2月，全市開(kāi)展共享單車業(yè)務(wù)的企業(yè)已有超過(guò)30家，投放量超過(guò)45萬(wàn)輛，注冊(cè)用戶超過(guò)450萬(wàn)，投放量和注冊(cè)戶數(shù)均處全國(guó)首位。

在上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站的頭條位置，更是發(fā)布了“共享單車在黃浦區(qū)投放數(shù)量過(guò)多請(qǐng)謹(jǐn)慎投放”的警示提醒。規(guī)范行業(yè)發(fā)展的需求可謂非常迫切。

上海市交通委在會(huì)同公安、城管等部門(mén)約談在滬運(yùn)營(yíng)共享單車企業(yè)時(shí)表示，企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)行用戶實(shí)名注冊(cè)登記制度和登記上牌管理，制定并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，暢通投訴渠道。

對(duì)于約談的4家共享電動(dòng)自行車企業(yè)，主要是考慮到道路通行條件、交通安全狀況等因素，要求立即停止投放。

而對(duì)于即將公開(kāi)征求意見(jiàn)的共享單車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，摩拜單車相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中新網(wǎng)記者表示，“我們建議提高共享單車行業(yè)的車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，單車運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)具備以GPS衛(wèi)星定位為基礎(chǔ)的智能運(yùn)營(yíng)能力，建立故障車輛互聯(lián)網(wǎng)報(bào)修、定位和回收檢修體系。”

目前，全國(guó)首次依托區(qū)域協(xié)作制訂的三個(gè)共享單車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)已完成編制，包括《共享自行車服務(wù)規(guī)范》、《共享自行車技術(shù)條件第1部分：自行車》、《共享自行車技術(shù)條件第2部分：電動(dòng)自行車》等。

其中《共享自行車技術(shù)條件》產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)共享單車產(chǎn)品質(zhì)量和安全要求，不但要符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，還根據(jù)共享單車特點(diǎn)增加了車輛維修要求和報(bào)廢時(shí)限要求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程管理。

《共享自行車服務(wù)規(guī)范》包括民眾關(guān)心的平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)要求、設(shè)施設(shè)備維護(hù)要求、計(jì)費(fèi)方式、押金管理、投訴舉報(bào)使用人誠(chéng)信體系管理和使用者傷害賠償?shù)葍?nèi)容。

“大概在三月底開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。”上海市質(zhì)監(jiān)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

記者了解到，上海市質(zhì)監(jiān)局將指導(dǎo)上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)就上述團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)廣泛征求有關(guān)管理部門(mén)、生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)意見(jiàn)，待修訂完善后正式對(duì)社會(huì)發(fā)布并實(shí)施。

北京盈科(上海)律師事務(wù)所律師丁勇對(duì)中新網(wǎng)記者表示，共享單車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要能起到三個(gè)作用：一是保證產(chǎn)品質(zhì)量，二是保障使用安全，三是規(guī)范管理和服務(wù)。

“就目前的信息來(lái)看，共享單車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)屬于行業(yè)規(guī)范性文件，其法律效力還是比較高的。”丁勇律師說(shuō)。

丁勇律師認(rèn)為，共享單車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為政府對(duì)這些車輛的監(jiān)管提供了標(biāo)準(zhǔn)，若使用者在使用過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，這一團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也可以成為劃分使用者和單車提供方之間責(zé)任的重要依據(jù)。

對(duì)于媒體報(bào)道的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中“押金退回的時(shí)效應(yīng)不超過(guò)7天”一項(xiàng)，丁勇律師分析稱，共享單車企業(yè)以押金方式獲得大量用戶的資金，其實(shí)相當(dāng)于具有了金融功能。“從金融監(jiān)管的角度來(lái)說(shuō)，押金在7日內(nèi)退還既是金融規(guī)范的需要，又能保護(hù)企業(yè)不跨越這道金融監(jiān)管紅線。”