王培安：全面“二孩”政策實(shí)施成效初顯 完全符合預(yù)判

十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心于3月11日（星期六）10時(shí)45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌、副主任王培安和副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任王賀勝就“‘十三五’開局之年衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

中央電視臺(tái)、央視網(wǎng)、央視移動(dòng)新聞網(wǎng)記者:

我的問(wèn)題是有關(guān)全面兩孩政策的。在我們采訪中了解到，全面兩孩政策實(shí)施以來(lái)，不少群眾反映生育“二孩”壓力比較大。請(qǐng)問(wèn)衛(wèi)計(jì)委，我們是否調(diào)查過(guò)哪些因素影響群眾的生育意愿，政策落實(shí)一年以來(lái)，我國(guó)的生育率總體處在什么樣的水平，我國(guó)將采取什么樣的積極措施鼓勵(lì)群眾按政策生育？謝謝。

李斌:

“二孩”政策的實(shí)施可以說(shuō)是家家關(guān)心、人人關(guān)心，我在“部長(zhǎng)通道”時(shí)也回答了這個(gè)問(wèn)題，后來(lái)媒體總結(jié)是“甜蜜的煩惱”的問(wèn)題。剛才，這位記者還提出一些問(wèn)題，請(qǐng)王培安同志回答。

王培安:

謝謝媒體的提問(wèn)。全面兩孩政策是十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)人口自身的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的情況，人口和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的情況做出的科學(xué)決策。這個(gè)政策從去年年初開始正式實(shí)施，從一年多的情況來(lái)看，可以用兩句話來(lái)概括：一句話叫做成效初顯，一句話叫做符合預(yù)判。

王培安:

剛才記者朋友提出了影響群眾生育意愿的因素，2013年、2015年我們委組織了這方面的專項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，主要是三方面的原因：第一，婦女的職業(yè)發(fā)展，母親生完孩子以后的再就業(yè)和求職方面的問(wèn)題。第二，嬰幼兒撫育面臨困難。托幼特別是三歲以下小孩的托幼資源比較缺乏，多數(shù)家庭主要靠祖輩撫育第三代。第三，經(jīng)濟(jì)上的壓力。

王培安:

2015年、2016年國(guó)務(wù)院少兒工委辦公室和全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所也做了這方面的專項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示，83.1%的婦女認(rèn)為，影響她們生育決策的原因也是這三個(gè)方面，和我們調(diào)研的結(jié)果是吻合的。

截至去年12月底，政策剛好實(shí)施一年，全國(guó)住院分娩的嬰兒活產(chǎn)數(shù)是1846萬(wàn)。實(shí)際生育的小孩數(shù)量大于這個(gè)數(shù)字，因?yàn)樽≡悍置渎蔬_(dá)到了99%。這個(gè)數(shù)字是2000年以來(lái)我國(guó)出生規(guī)模最大的一年，比“十二五”期間年均出生人口數(shù)增加了140萬(wàn)。去年的總和生育率達(dá)到1.7%，而新世紀(jì)以來(lái)，總和生育率一直在1.5-1.6之間徘徊。這幾個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明，全面兩孩政策實(shí)施的效果是相當(dāng)明顯、相當(dāng)樂(lè)觀的。

王培安:

前面講到符合預(yù)判，這兒再加兩個(gè)字，叫“完全符合預(yù)判”。全面兩孩政策的決策在政策實(shí)施之前，按照中央的部署和要求，我們組織了深入的內(nèi)部調(diào)查研究和分析論證，利用多種模型進(jìn)行測(cè)算比較，組織的論證會(huì)有90多場(chǎng)，形成的研究報(bào)告有100多萬(wàn)字。