中央環(huán)保督察如何杜絕前腳走后腳繼續(xù)排污？環(huán)保部長陳吉寧答每日經(jīng)濟新聞記者問

每經(jīng)編輯 陶玥陽    

3月9日下午，十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環(huán)保部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。每日經(jīng)濟新聞記者李彪關(guān)于中央環(huán)保督察的問題在記者會上得到陳吉寧的回答。

每經(jīng)記者李彪正在提問

每日經(jīng)濟新聞：中央環(huán)保督察讓公眾充滿期待，但媒體也報道，在一些地方，督察組前腳剛走，一些地方違法企業(yè)馬上死灰復燃，繼續(xù)肆意違法排污，氣焰囂張。請問您是否注意到這個現(xiàn)象？怎么解決這個問題？謝謝！

環(huán)保部部長陳吉寧：

中央環(huán)保督察是中央加強生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，也是一項重要的制度性安排，目前我們已經(jīng)完成了試點完成了兩批，第二批已經(jīng)基本結(jié)束，今年還有兩批，相關(guān)工作正在準備之中。

從已經(jīng)督察的16個省的情況來看，效果非常明顯，有三個方面：

第一個就是提升了地方環(huán)保政府的環(huán)保責任，通過督察強化地方落實生態(tài)文明建設(shè)的理念和綠色發(fā)展的理念。各級省委省政府和部門對這次督察深受觸動，有領(lǐng)導對我講這次督察是一次觸動靈魂的督察，一些地方黨委政府得到了警醒，強化了環(huán)保責任的落實。

第二是推動解決了一大批環(huán)境問題，這個有很多報道，就不多講了。

第三個就是推動地方建立環(huán)保長效機制，在中央督察效應(yīng)的帶動下，目前全國有21個省份出臺了有關(guān)環(huán)境保護職責分工的文件，24個省份出臺了省級的環(huán)境保護督察方案，24個省份出臺了黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則，其他省份也在征求意見的過程中。這些文件的出臺，壓實地方各級政府部門的環(huán)保責任?？梢哉f現(xiàn)在中央和省級兩層環(huán)保督察的大格局已經(jīng)形成。

你說的這種情況我們也知道，也確實存在，這反映出地方生態(tài)文明建設(shè)的理念還不牢固，綠色發(fā)展的理念還沒樹立起來，環(huán)保責任還不夠落實。但正是通過這樣反復嚴格的查處，持之以恒，法治的籠子在實踐中才會越編越緊。

下一步會通過4個方面解決這個問題：

首先是不折不扣的完成督察任務(wù)，今年要完成其余省份環(huán)境保護全覆蓋的工作。

緊接著，后面還要對問題突出的地方進行專項督察和回頭看，逐步構(gòu)建以中央環(huán)境保護督察為主體，地市環(huán)保督政為基礎(chǔ)，專項督察和回頭看為輔的全方位系統(tǒng)化的環(huán)境督察體系。

第二是繼續(xù)推進地市級的環(huán)保督察工作，地市層面和中央層面督察的著眼點會各有側(cè)重，地市級主要解決目前縣、區(qū)一級的環(huán)保責任問題，這是我們目前工作的難點和弱點，通過我們兩級督察體制的的形成，推動形成同向發(fā)力，齊抓共管的工作格局。

第三就是要建立完善督察工作的長效機制，目前中央環(huán)保督察是作為改革方案落實的，現(xiàn)在正在研究制定是否要形成一個環(huán)境保護督察的條例，把它上升到法制的層面，把它制度化。

第四是加強督察能力建設(shè)，我們現(xiàn)在已經(jīng)建立了國家環(huán)境保護督察辦公室，將來所有的督察督政內(nèi)容都將由這個辦公室來承擔、統(tǒng)籌，我們也要把環(huán)保部內(nèi)部相應(yīng)的一些人力調(diào)動到這個方面來，推動地方政府不折不扣的落實黨中央國務(wù)院的各項環(huán)境保護要求。