人民日報：全面建成小康社會步伐堅實

寧夏同心縣羅家河灣村村醫(yī)馬玉花代表

廣西河池市委書記何辛幸代表

河南沈丘縣李寨村支書李士強代表

原山東省政協(xié)副主席栗甲委員

　北京懷柔區(qū)北溝村支書王全代表

習(xí)近平總書記談全面建成小康社會

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。

全面建成小康社會，不僅要如期實現(xiàn)，而且在地域上、人群上一個都不能少。最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅，最繁重的工作是保障各方面困難群眾基本生活。

我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度。

我們要堅定信心、扎實工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實關(guān)心和扶持各類困難群眾，努力建成人民群眾滿意、高質(zhì)量的小康社會。

生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴(yán)重，已成為全面建成小康社會的突出短板。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼，是“十三五”時期必須高度重視并切實推進的一項重要工作。

52項基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋鄉(xiāng)村

健康鄉(xiāng)村農(nóng)民看病不難

記者 朱 磊 劉 峰

鄉(xiāng)村醫(yī)生被稱為農(nóng)民健康“守門人”。在寧夏同心縣王團鎮(zhèn)羅家河灣村，村醫(yī)馬玉花代表感受到農(nóng)村醫(yī)療變化。

29年前，馬玉花嫁到羅家河灣村。“那時村里還沒有村醫(yī)，村民想看個病，要到鎮(zhèn)上、縣上。”她說。作為全村唯一的高中生，馬玉花在衛(wèi)校接受培訓(xùn)后當(dāng)起了村醫(yī)。20年來，她騎著車子走家串戶，獲得了村民們的認(rèn)可。“誰家嫁來一個媳婦，我跟蹤一個，要看著她把娃生下來，打上疫苗，建上檔。”

“現(xiàn)在政策好了，村民看病方便多了。”馬玉花一一列舉，有了新農(nóng)合，村民看病能報銷；村里衛(wèi)生室配了新設(shè)備，2000多村民建起了電子健康檔案。在農(nóng)村，小病診治、計劃免疫、婦女保健、計劃生育等52項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)了基本覆蓋。“過去鄉(xiāng)親們對上門打預(yù)防針都不理解，現(xiàn)在一到體檢，村里衛(wèi)生室外排著隊上門。”馬玉花說。

“健康中國不能缺了健康鄉(xiāng)村，農(nóng)村醫(yī)療變化很大，但差距還不小。”馬玉花說，農(nóng)村醫(yī)生是基層醫(yī)療的“網(wǎng)底”，村醫(yī)常年走家串戶，工作量十分大，待遇卻不高。同心縣249名村醫(yī)中，60歲以上的有六七十人。為什么不退休？因為退休后沒有職工養(yǎng)老保險，缺乏收入來源。

“村醫(yī)做著同樣治病救人的工作，可我們?nèi)匀徊皇?lsquo;正規(guī)軍’。”馬玉花說，沒有合理的準(zhǔn)入和退出機制，醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生不愿意從事村醫(yī)，新鮮血液不能注入村醫(yī)隊伍。希望建立職業(yè)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，讓村醫(yī)成為“正規(guī)軍”，方便農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)，補上農(nóng)村醫(yī)療的短板。

引導(dǎo)消費從“有住房”轉(zhuǎn)向“有房住”

保障房圓了更多住房夢

記者 劉成友

“小康不小康，也要看住房。”原山東省政協(xié)副主席栗甲委員表示，住房是全面建成小康社會的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

“在青島城區(qū)租一套50平方米的房子，要2000元左右?？稍诹夥啃^(qū)，月房租不到百元，獨門獨戶，廚房灶具、衛(wèi)生間用具都齊備。”栗甲說，在調(diào)研中，常能看到許多困難群眾住進保障房后的笑臉。

“保障房讓困難群眾住有所居，可以說舊貌換新顏。”栗甲說，現(xiàn)在大城市房價高，困難群眾沒有這個經(jīng)濟能力，政府建設(shè)保障房，讓居者有其屋，深得民心。

有人一提起保障房，就覺得偏遠、落后、低檔。栗甲表示，其實不然。青島的保障房建設(shè)項目，先后獲“中國人居環(huán)境范例獎”和“山東人居環(huán)境范例獎”，這很有說服力。未來5年，青島計劃配租配售公租房和人才公寓等保障性住房不少于5萬套。這個數(shù)字鼓舞人心。

看到成績，也要看到困難。“山東人口基數(shù)大，全省公共財力被9000多萬的人口一除，就變得十分有限，而保障房作為‘底線需求’，受到全社會關(guān)注。所以保障房建設(shè)任務(wù)重、壓力大。”栗甲說。

保障房量大面廣，各地政府財力不一樣，也存在不同程度的問題。“諸如建設(shè)資金供給壓力大、房地資源供需存在矛盾、分配退出機制不健全等問題，影響了保障效果。”栗甲說。

栗甲建議，要完善以公共租賃住房為主的住房保障體系，積極推進公租房和廉租房并軌，加大公租房建設(shè)力度，同時引導(dǎo)群眾住房消費理念從“有住房”向“有房住”轉(zhuǎn)變。

一個產(chǎn)業(yè)讓2/3貧困戶拔了窮根

脫貧路上不能落下一人

記者 馬躍峰

“脫貧攻堅，說沒壓力是假的。但現(xiàn)在好政策這么多，壓力再大也得加油干，絕不能落下一個人。”河南沈丘縣馮營鄉(xiāng)李寨村支書李士強代表說。

2012年，在外創(chuàng)業(yè)的李士強回村擔(dān)任村支書，他自稱“新型農(nóng)民”。“以前干企業(yè)，可骨子里還是農(nóng)民，總想著幫父老鄉(xiāng)親脫貧致富。”

李寨村是貧困村。李士強一上任，先和村干部一起摸家底、訪真貧，用腳步丈量出870份民意情況，開出了李寨村的脫貧“藥方”——發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。

農(nóng)民自己種瓜菜，少了沒效益，多了沒市場，怎么辦？李士強的億星集團旗下有黃淮農(nóng)產(chǎn)品物流市場，通過村企聯(lián)合，規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷，解決農(nóng)產(chǎn)品出路問題。

貧困戶缺資金、缺技術(shù)，怎么辦？李寨村成立了種植專業(yè)合作社，企業(yè)為貧困戶提供5萬到20萬元的無息貸款，幫他們建棚種菜；沒有種植經(jīng)驗的，安排他們在大棚里除草、整枝，每月也能掙1200塊錢。李士強介紹，目前全村建成大棚80多座，村里2/3的貧困戶靠這個產(chǎn)業(yè)脫了貧。

“農(nóng)民要致富，必須提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，走深加工的路子。所以，我們一直覺得，村里得有一個帶群眾致富的經(jīng)濟實體。”李士強說，村委會后面的廠房是新建的“三粉”加工廠。

“等麥子收了，不少土地就會種上紅薯。”李士強說，村里加工的粉條、粉皮、淀粉在周邊小有名氣。愿意種紅薯的，村里負(fù)責(zé)回收，每畝另外補助400元；沒有勞動能力的特困戶，每戶在工廠按6000元的標(biāo)準(zhǔn)入股，年底按效益分紅。這樣一來，村里剩下的134戶貧困戶，到2017年底能全部脫貧。

對于未來，村里也有打算。李士強說：“如果農(nóng)產(chǎn)品能在網(wǎng)上銷售，不僅市場更廣闊，成本也更低。”目前最大的障礙，是缺乏專業(yè)人才。希望國家加強農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村送去脫貧之“智”。

土操場硬化了，特崗教師來了

農(nóng)村孩子享受更好教育

記者 龐革平

“教育公平是全面建成小康社會的應(yīng)有之義。再窮不能窮教育，這絕不是一句空洞的口號。”廣西河池市委書記何辛幸代表說。

何辛幸清楚地記得，他到都安縣永吉村小學(xué)調(diào)研時看到的一幕：孩子們在土操場上籃球課，隨著籃球拍起，操場揚起一陣陣灰塵。孩子們玩得很開心，他卻感到心里酸楚。

永吉小學(xué)校長告訴何辛幸，學(xué)校共有學(xué)生240人，其中，172人是留守兒童。全校只有7名教師，沒有專業(yè)體育老師和音樂老師。另外，沒有專門學(xué)生宿舍，學(xué)校拿兩間教室來當(dāng)宿舍，兩人睡一鋪，還不夠用，而且沒有洗手間，學(xué)生想洗澡只能洗冷水，到了冬天，幾乎都是周末回家才能洗上澡。

操場要硬化、缺學(xué)生宿舍、師資力量不足……何辛幸把這些問題一一記在本上，記到心里?；爻呛螅麑栴}分類，加快解決。2016年，永吉小學(xué)三層樓的學(xué)生宿舍破土動工，土操場硬化了，裝上了太陽能熱水器，孩子們能洗上熱水澡，吃上營養(yǎng)餐，學(xué)校還迎來了一位90后特崗教師。孩子們高興極了。

“永吉小學(xué)是河池農(nóng)村教育的一個縮影。”何辛幸說，加大力度補短板，河池農(nóng)村薄弱學(xué)校由1490所減少到530所，52%的學(xué)生吃上營養(yǎng)餐，貧困戶子女從幼兒園到高中15年免費教育。

何辛幸說，讓農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育，地方要努力，也需要國家加大投入，出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教。補齊農(nóng)村教育短板，讓更多農(nóng)村孩子在同一片藍天下快樂成長。

告別燃煤取暖，更好呵護藍天

轉(zhuǎn)變生活方式促環(huán)保

記者 賀 勇

說起北京懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)的北溝村，名氣可不小。這里風(fēng)景優(yōu)美，吸引許多國外朋友投資、創(chuàng)業(yè)，成為“長城腳下國際村”。北溝村黨支書王全代表坦言，“國際村”避免不了一個尷尬，一到冬天就得燒煤采暖，嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量。

“重拳治理霧霾，消除‘心肺之患’，這是老百姓最盼的事。”王全說，過去取暖，添煤是個麻煩事，點個火得戴著帽子、手套，身上全是黑灰。去年一年，懷柔區(qū)在29個村實施煤改電工程，減少散煤使用，推進以電代煤、以氣代煤。

從燒煤到燒電，費用是老百姓擔(dān)心的問題。“一開始，村民并不是全都支持，主要顧慮耗電量大、電費太貴。”王全介紹。

為推進“煤改電”，市政府出臺了一系列政策，統(tǒng)一峰谷電價補貼政策，增加財政補貼，農(nóng)村居民在享受電價優(yōu)惠基礎(chǔ)上，每度電再由市區(qū)兩級財政各補貼0.1元，這樣下來農(nóng)民在谷段時候每度電只花1毛錢。村干部深入一家一戶宣講政策、化解矛盾。安裝調(diào)試完成后，組織工作人員細(xì)心做好培訓(xùn)，手把手教老人操作方法。

王全說，現(xiàn)在全村老百姓告別了燃煤采暖的日子，用上了干凈清潔的電采暖，也為保護首都藍天做出了貢獻。2016年，懷柔區(qū)PM2.5年均濃度為61微克/立方米，同比下降12.9%。

王全認(rèn)為，治理霧霾，不僅要靠政府嚴(yán)格的制度，也離不開百姓的支持和參與。環(huán)保的每一分進步，都離不開生活方式的轉(zhuǎn)變，每個人都管好自己，綠色出行少開車，多些低碳生活，才能多見藍天，暢快呼吸。