成都出臺(tái)全國(guó)首個(gè)共享單車規(guī)定：蓄意破壞可追刑責(zé)

每經(jīng)編輯 張舒    

今年以來，資本對(duì)共享單車的青睞，也讓共享單車企業(yè)進(jìn)入快速生長(zhǎng)期，就在日前摩拜宣布進(jìn)駐成都100天，投入共享單車數(shù)量10萬輛。

橙紅車、小藍(lán)車、小黃車……五顏六色的單車搶占著街頭巷尾，截至目前成都中心城區(qū)共享單車投放總量已達(dá)30萬，在此背景下，3月3日，成都市交委、公安局、城管委聯(lián)合正式發(fā)布《成都市關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見》（以下簡(jiǎn)稱《試行意見》），引導(dǎo)共享單車規(guī)范有序發(fā)展，推動(dòng)綠色低碳出行。值得注意的是，《試行意見》相比《征求意見稿》，明確全體市民，而不僅僅是使用者，要愛護(hù)共享單車和停放設(shè)施等公私財(cái)物，違法要追責(zé)；管理部門、企業(yè)、使用者，共同構(gòu)建安全、便捷、舒適的共享單車出行服務(wù)系統(tǒng)。從全國(guó)來看，《試行意見》也使得成都成為全國(guó)首個(gè)發(fā)布鼓勵(lì)共享單車發(fā)展試行意見的城市。

成都30萬共享單車有了首個(gè)規(guī)范

共享單車進(jìn)入成都三個(gè)多月來，包括摩拜單車、一步單車等多家運(yùn)營(yíng)共享單車的企業(yè)已紛紛進(jìn)駐成都市場(chǎng)，目前，在成都市投入運(yùn)行的共享單車企業(yè)主要有摩拜單車、OFO小黃車、一步單車、小藍(lán)車、永安行等。截至今年2月底，在成都市中心城區(qū)共享單車投放總量已達(dá)30萬輛，累計(jì)服務(wù)人次超過3000萬，日均使用頻率約為4次左右。除中心城區(qū)外，共享單車也進(jìn)入了部分區(qū)（市）縣。

據(jù)成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)主任劉兵介紹，《試行意見》的出臺(tái)表明成都對(duì)共享單車的發(fā)展是持鼓勵(lì)支持的態(tài)度，體現(xiàn)了成都順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代要求，鼓勵(lì)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)以及堅(jiān)持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的決心，彰顯了成都“和諧包容、智慧誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的城市精神。成都由此成為全國(guó)首個(gè)發(fā)布鼓勵(lì)共享單車發(fā)展試行意見的城市。

摩拜單車在成都的區(qū)域拓展經(jīng)理李裕賢在接受媒體采訪時(shí)表示，摩拜單車在成都發(fā)展迅速，目前已投放超過十萬輛單車，損毀率在萬分之一以下，相比北上廣深，成都的損毀率是最低的。

蓄意破壞、盜竊共享單車依法查處

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，《試行意見》對(duì)于共享單車的停放、維護(hù)、安全等都做出了相應(yīng)的規(guī)定，通過制定文明用車獎(jiǎng)懲制度、提高故障車輛處理速度要求，要使用第三方結(jié)算、用戶要實(shí)名等對(duì)共享單車提供了行業(yè)上的指導(dǎo)性規(guī)范。

單車下水、上樹、“躲”進(jìn)小區(qū)，就在今年2月26日，成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)幸福梅林某農(nóng)家樂對(duì)面的停車場(chǎng)里，十多輛共享單車被燒毀，損失嚴(yán)重。正如微信圈中一篇熱文所述，“共享單車，真是一面很好的國(guó)民照妖鏡”。針對(duì)這些情況，《試行意見》進(jìn)行了相應(yīng)的細(xì)節(jié)要求。

與《征求意見稿》相比，《征求意見稿》側(cè)重于對(duì)使用者進(jìn)行約束，《試行意見》則修改為對(duì)全體市民的約束，且增加一條：市民應(yīng)愛護(hù)共享單車和停放設(shè)施等公私財(cái)物，違反相關(guān)法律法規(guī)，由公安機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。而在違法違規(guī)后果上，也由相關(guān)部門負(fù)責(zé)處罰改為市民自覺接受處罰。具體規(guī)定為：違反交通法律法規(guī)，應(yīng)自覺接受公安交通管理部門處罰，違反城市管理有關(guān)規(guī)定，應(yīng)自覺接受城市管理部門處罰。

同時(shí)，《試行意見》在保障機(jī)制中特別增加“加大執(zhí)法力度”這一條：公安機(jī)關(guān)要加大執(zhí)法力度，對(duì)蓄意破壞、盜竊共享單車等行為依法查處，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任，并及時(shí)向社會(huì)公布，為共享單車發(fā)展?fàn)I造良好的法治秩序。

每經(jīng)記者 張舒 每經(jīng)編輯 官遠(yuǎn)星