新華社：紐約為什么沒有天價學(xué)區(qū)房？

在美國人口密度最大的紐約市，得益于公立教育體系的合理設(shè)計和政府對教育資源的有效調(diào)配，紐約沒有出現(xiàn)“天價”學(xué)區(qū)房。

紐約不存在“天價”學(xué)區(qū)房

美國教育有私立與公立之分，私立學(xué)校收費高昂、提供高端教育服務(wù)，不存在學(xué)區(qū)之分。免費公立教育為保障公平，一般都規(guī)定學(xué)生就近入學(xué)。

紐約市根據(jù)地理位置，大體劃分為32個學(xué)區(qū)，其中公立小學(xué)715所。當然，這些學(xué)校也是良莠不齊。一些公立學(xué)校師資優(yōu)良、財力雄厚，設(shè)有特長班和外語、藝術(shù)類的附加課程，自然就吸引不少家長為子女教育搬到好學(xué)區(qū)內(nèi)。

瑞禧地產(chǎn)創(chuàng)始人杰西卡·湯向記者介紹說，在紐約皇后區(qū)，同樣的房型在好學(xué)區(qū)可能貴一倍多；在“寸土寸金”的紐約曼哈頓島上，好學(xué)區(qū)房價也要高出20％至30％。

不過，紐約彩虹置業(yè)創(chuàng)始人辛迪·殷指出，紐約學(xué)區(qū)房不可能被炒成“天價”，因為多數(shù)購房者看重的是居住社區(qū)的綜合指標，包括教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、公共交通等多重因素，很少純粹是為了“擇校”而買房。

買房租房都可入學(xué)

在紐約，公立學(xué)校“保底”職能明確、入學(xué)門檻低，適齡兒童都能入學(xué)。而決定學(xué)區(qū)的就是家庭住址，一般只需出具顯示家庭戶主姓名的水電費繳納單據(jù)或銀行資金往來賬單。

因此，無論買房還是租房，只要住在某學(xué)區(qū)內(nèi)，就能順利注冊入學(xué)。所以，學(xué)生家長完全不需為“擇校”而買房。

紐約市教育局還規(guī)定，學(xué)生一旦完成注冊入學(xué)，無論家庭住址此后搬到何處，學(xué)生都有權(quán)利在同一所公立學(xué)校繼續(xù)就讀直至畢業(yè)。

當然，少數(shù)好學(xué)校的確會出現(xiàn)申請人數(shù)超出招生數(shù)的情況。這時，教育主管部門和校方會采取按報名先后順序、抽簽、設(shè)立候補名單等相對公平的方式來決定錄取，實在無法招錄的生源將被安排到教育水平相當?shù)钠渌麑W(xué)校。

社區(qū)好壞決定學(xué)校好壞

在紐約，社區(qū)質(zhì)量決定學(xué)校好壞，不存在一所好學(xué)校帶動了周邊房地產(chǎn)價格暴漲現(xiàn)象；而是先有了一個各方面條件都不錯的好社區(qū)，才逐漸誕生了好學(xué)校。

這也是由美國公立學(xué)校的財政支撐體系決定的。美國公立學(xué)校的建設(shè)、運營及教職員工的工資福利等，基本由地方政府開支，而地產(chǎn)稅則是地方政府的主要收入來源。因此，在社區(qū)好、房價高的地區(qū)，地稅收入豐厚，投入教育的公共資源自然也更多。

此外，一些社區(qū)居民還要向當?shù)貙W(xué)校繳納學(xué)校稅，盡管數(shù)額不大，但也在一定程度上支撐了當?shù)毓W(xué)校的運營和改進。一些優(yōu)質(zhì)社區(qū)里的學(xué)校還經(jīng)常向?qū)W生家庭“募捐”以充實經(jīng)費。一位居住在曼哈頓的小學(xué)生家長就表示，自己每季度都要向?qū)W校“自愿捐助”50美元到100美元。

社區(qū)和學(xué)校的這種關(guān)系，使得家長在子女教育方面可以有長遠規(guī)劃和自主選擇，也促進了教育發(fā)展中的社會參與度。

政府調(diào)控教育資源以防兩極分化

不過，如果僅以社區(qū)質(zhì)量和地稅收入決定學(xué)校質(zhì)量，公立教育必然出現(xiàn)兩極分化，貧困社區(qū)公立教育將難以為繼。因此，美國聯(lián)邦、州、市三級政府均會在預(yù)算和特殊撥款項目上向排名靠后的公立學(xué)校傾斜，盡量縮小學(xué)校差距。

一些地方政府甚至還會將從部分高房價地區(qū)征收的地稅，向低房價地區(qū)轉(zhuǎn)移支付，從而令那些貧困社區(qū)學(xué)校獲得更多經(jīng)費支持。

對公立學(xué)校運營和教育質(zhì)量的考評監(jiān)督，也是政府的另一重要調(diào)控手段。2001年，布什政府推動制定的法案規(guī)定，全國所有接受聯(lián)邦教育基金的公立學(xué)校，三至八年級學(xué)生每年必須接受閱讀和數(shù)學(xué)統(tǒng)考，以考量學(xué)校教育質(zhì)量。

連續(xù)兩年在測試中不合格的學(xué)校，會被標注為“急需改進”，將調(diào)整師資力量，并允許該校學(xué)生跨學(xué)區(qū)自由轉(zhuǎn)學(xué)；連續(xù)四年在測試中不合格的學(xué)校會大批更換學(xué)校教職員工，改善課程設(shè)置，加強學(xué)生補習；連續(xù)六年在測試中不合格的學(xué)校會被勒令關(guān)門、轉(zhuǎn)為私有公司運營或由州教育局接管。

這些措施在紐約也收到一定成效。比如，在以貧困混亂著稱的曼哈頓哈萊姆，在州政府和市政府支持下，也出現(xiàn)了排名較為靠前的公立學(xué)校。