成都市對標管理工作動員會舉行 重點做到“四個搞清楚”

昨日，成都市對標管理工作動員會舉行，總結(jié)交流前一階段的工作成效，對全市對標管理工作進行動員、謀劃和部署。成都市委書記唐良智出席并講話。成都市委副書記、市長羅強主持會議。成都市人大常委會主任于偉，成都市政協(xié)主席唐川平，市委副書記李仲彬出席會議。

會上，成都天府新區(qū)、錦江區(qū)、雙流區(qū)、金堂縣、市經(jīng)信委、市建委就推進對標管理工作情況作了交流發(fā)言，其他52個區(qū)（市）縣和部門作書面發(fā)言。

唐良智在講話中說，為深入貫徹落實中央和省委、省政府的部署要求，加快推進國家中心城市建設，市委、市政府在深入研究和審慎考慮基礎上，決定在全市區(qū)（市）縣和有關(guān)部門中實施對標管理模式。市委常委會對這項工作作出初步部署以來，各區(qū)（市）縣和市級有關(guān)部門積極謀劃、迅速行動，圍繞對標管理開展探討和研究，為對標管理工作的全面推開，開了一個好頭。下一步，全市各級各部門要認真落實中央、省委和市委決策部署，將對標管理作為加快建設國家中心城市的重要抓手，全面深入開展對標管理工作，重點做到“四個搞清楚”：

一要搞清楚對標管理“是什么”。

要從三個維度來充分認識新時期對標管理的深刻內(nèi)涵和核心要義。一是對標管理是一種認識論。對標管理，作為一種自我審視的認識論，通過確立參照系，讓我們以標桿為“鏡”，可以更加客觀、全面、深入地找準我們現(xiàn)在所處的歷史方位和發(fā)展坐標，找準全市、各區(qū)（市）縣和各部門的差距和短板，看清自己的“廬山真面目”，避免自我感覺良好，更好地找準工作著力點和努力方向。二是對標管理是一種方法論。對標管理作為一種取長補短的方法論，提供了以標桿為示范和引領，通過“比學趕超”實現(xiàn)“追趕跨越”的發(fā)展思路和工作方法，有利于我們通過對標桿的研究分析、學習追趕，推動國家中心城市建設盡快取得成效。三是對標管理是一種實踐論。對標管理作為一種敢想善為、勇爭一流的實踐論，倡導的是對標強手、實干為先，有利于破除自滿思想、盆地意識、西部桎梏和慣性思維，增強憂患意識和進取精神，推動建設國家中心城市的宏偉藍圖加快變?yōu)楝F(xiàn)實。

二是搞清楚對標管理“為什么”。

市委市政府決定在全市范圍內(nèi)實施對標管理，主要有四個方面的考量：

對標管理是使命所系——是肩負中央和省委賦予成都重大使命的必然要求。我們必須切實增強使命感、責任感，對標一流、提速加力，加快實現(xiàn)建設國家中心城市的發(fā)展目標，努力交上一份合格答卷。

對標管理是發(fā)展所需——是加快建設國家中心城市的內(nèi)在需要。我們必須主動對標管理，找強手、明差距、加壓力、添動力，承擔起這座城市的歷史使命和責任擔當、堅守這座城市的理想，提速加力、跨越趕超。

對標管理是競爭所致——是我們應對激烈城市競爭的重大舉措。我們必須緊盯先進、對標管理，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，快馬加鞭、奮勇爭先。

對標管理是問題所逼——是我們改進工作方法、提升精神區(qū)位的關(guān)鍵之策。我們必須運用對標管理方法，深刻內(nèi)省、自我透視，直面問題、找準差距，激發(fā)斗志、振奮精神，以一流精神區(qū)位干出一流的工作業(yè)績。

三是搞清楚對標管理“對什么”。

對標管理，關(guān)鍵是搞清楚與誰對標、對什么標、在哪些方面對標的問題，也就是要選好標、立好標，為追趕跨越立好參照系、找準坐標點。

在對標的維度上——注重縱向?qū)?、橫向?qū)恕Ｗ⒅乜v向?qū)?，要緊緊圍繞建設國家中心城市的目標，查擺自身差距、明確努力方向。各區(qū)（市）縣和有關(guān)市級部門，要圍繞中央實施《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》的決策部署和省委省政府對成都工作的重大要求，按照市委“157”總體思路，對照國家中心城市的標準找差距、定目標，以更有力的擔當、更務實的舉措、更積極的作為，在國家中心城市建設中發(fā)揮更大作用，形成跳高起步、爭先進位的強大氣場。注重橫向?qū)耍獔猿?ldquo;站在月球看地球、站在珠峰看成都”，比學趕超謀跨越、取長補短攀新高。要放眼世界，面向國際對標，在全球范圍內(nèi)確立標桿、追趕超越；要跨出省域，放眼全國去對標，大力提升精神區(qū)位，打破盆地意識、省域意識、西部桎梏，敢與一流比、敢與先進爭，在比較中追趕、在追趕中跨越；要打破圈層，在全市范圍內(nèi)主動對標，誰領先就向誰看齊，形成競相發(fā)展、你追我趕的生動局面。

在對標的內(nèi)容上——注重全面對標、單項對標。注重全面對標，就是要立足整體發(fā)展，科學確定對標體系，全方位學習、全方位追趕，實現(xiàn)對標的體系化。特別要在全方位對標先進地區(qū)發(fā)展模式的同時，消化吸收再創(chuàng)新，形成符合發(fā)展規(guī)律、契合本地實際、比較優(yōu)勢突出的新思路、新方法和新舉措。注重單項對標，就是要立足重點工作，科學確定對標內(nèi)容，分頭趕超、各個擊破。各區(qū)（市）縣要在做好全面對標的同時，結(jié)合國家中心城市建設的空間、動力、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、民生、治理七大任務，分別尋找典型標桿，認真學習、全力追趕；市級重要部門要在業(yè)務工作創(chuàng)新、政策資金爭取、重大節(jié)會承辦、經(jīng)驗做法推廣等方面，看問題、找差距、樹標桿，加快追趕步伐。

在對標的標準上——注重務實對標、跳高對標。注重務實對標，就是要立足自身區(qū)位條件、功能定位和資源稟賦，合理確定對標標準。注重跳高對標，就是要破除“小富即安”的盆地意識和“慢是自然”的思維定勢，適當提升對標標準。

在對標的方式上——注重階段對標、動態(tài)對標。注重階段對標，就是要立足發(fā)展規(guī)劃，按照近、中、遠期分別設立標桿，持續(xù)追趕、久久為功。各區(qū)（市）縣要根據(jù)自身需要，分3年、5年、10年三個階段明確追趕目標，形成梯度分明、層次合理的對標時序。注重動態(tài)對標，就是要立足形勢變化，不斷確立新的標桿，循環(huán)往復、持續(xù)趕超。

四是搞清楚對標管理“怎么干”。

全市各級各部門和廣大黨員干部，要解放思想、創(chuàng)新舉措，做到理念上適應、認識上到位、行動上對路、工作上得力，在實施對標管理上拿出非常之舉；要對照一流、看齊標桿，在實施對標管理上采取非常之策，狠抓重大項目招引、重大投資實施、重點產(chǎn)業(yè)培育、重點區(qū)域發(fā)展、重要改革推進、城市治理、民生事業(yè)、鞏固良好政治生態(tài)等工作的落實落地，加快實現(xiàn)趕超跨越，實現(xiàn)成都經(jīng)濟社會發(fā)展和城市治理“雙升級”；要團結(jié)奮進、勤勉敬業(yè)，在實施對標管理上用盡非常之功，以實干、苦干、拼命干來開創(chuàng)各項工作新局面；要完善方案、強化考核，在實施對標管理上鉚足非常之力；要加強宣傳、營造氣場，在實施對標管理上形成非常之勢，把對標一流、比學趕超的旗幟在全市鮮明舉起來，抓緊形成對標趕超、奮勇爭先的輿論氛圍。

唐良智說，全國兩會即將召開，全市上下要全力做好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，制定嚴密的防范措施和應急預案，為全國兩會營造良好社會環(huán)境。要牢牢掌握意識形態(tài)工作主導權(quán)，認真組織做好兩會期間新聞宣傳，充分展現(xiàn)黨的十八大以來全國、全省、全市的發(fā)展成就，借勢借力宣傳推介成都，不斷提升城市知名度、美譽度和影響力，為黨的十九大和省、市黨代會召開營造良好輿論氛圍。

羅強在主持會議時說，唐良智同志的講話為我們做好對標管理工作明確了任務、開拓了思路、凝聚了共識。各級各部門要嚴格按照市委、市政府的部署要求，以對標促改革、以對標促發(fā)展，為持續(xù)增進民生福祉、奮力建設國家中心城市作出新的更大貢獻。一要及時傳達學習會議精神。要立即行動、精心組織，認真?zhèn)鬟_學習本次會議精神，系統(tǒng)安排推進對標管理工作。二要狠抓會議精神貫徹落實。要抓實抓細抓好對標管理各項工作，領導干部要發(fā)揮好帶頭引領的表率作用，細化目標任務，明確責任主體，做到每一項任務有著落，每一個目標有抓手。三要切實提升工作實效。要結(jié)合本單位實際，定好位、立好標，對指標間的聯(lián)系進行層層剖析，找準自身短板所在，明確薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，實現(xiàn)精準對標。四要切實加強宣傳培訓。要廣泛宣傳對標管理的重要意義，在全市掀起對標一流、比學趕超的濃厚氛圍，積極培育和宣傳先進典型，加強對標方法的學習，不斷提高對標管理水平。

成都市領導朱志宏、王忠林、陳建輝、劉仆、胡元坤、吳凱、王波、羅相水、謝瑞武、廖仁松、王川紅、敖錫貴、茍正禮、劉守成、劉宏葆、劉烈東、徐季楨，市法院院長郭彥，市檢察院檢察長呂瑤，市長助理毛志雄、韓春林等出席會議。據(jù)成都日報