一批新規(guī)3月1日起實施：乘坐長途客運(yùn)汽車需實名購票

嚴(yán)打電影虛假票房、市民足不出戶可收郵政包裹、進(jìn)口化妝品可實現(xiàn)信息全程追溯、政治經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域公眾人物姓名不能注冊為商標(biāo)……進(jìn)入3月，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、郵政普遍服務(wù)新規(guī)、道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定新規(guī)等一批法律法規(guī)開始正式施行。

電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法為電影產(chǎn)業(yè)立“規(guī)矩”

《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》將于3月1日起正式施行，對電影創(chuàng)作、攝制，電影發(fā)行、放映，電影產(chǎn)業(yè)支持、保障，法律責(zé)任等分別作了詳細(xì)規(guī)定。

為解決電影審核時間長的問題，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法將電影審核權(quán)下放至省一級，且規(guī)定國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出審查決定。

為保護(hù)電影知識產(chǎn)權(quán)，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法倡導(dǎo)從事電影活動的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識，提高運(yùn)用、保護(hù)和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力，并大力鼓勵公民、法人和其他組織依法開發(fā)電影形象產(chǎn)品等衍生產(chǎn)品。同時，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法還對侵權(quán)行為的處罰做出規(guī)定。該法規(guī)定由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，依法查處侵犯與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的行為。例如規(guī)定電影院侵犯與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法還對電影銷售中制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等擾亂市場秩序的行為和行業(yè)中的不規(guī)范現(xiàn)象，加大了處罰力度。電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法規(guī)定，虛報瞞報票房的，將對其采取按倍計罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的，將由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其許可證。

郵政寄件時長全面縮短 市民足不出戶可收包裹

新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)將于3月1日起施行，這也意味著中國郵政沿用多年的普通包裹自取模式正式退出市場。

新標(biāo)準(zhǔn)對郵件全程時限的要求明顯提升，對信件全程時限，省際地級以上城市間、省際其他地區(qū)之間的信件送達(dá)時間，將由原來的9天和15天縮短至7天和8天；包裹和印刷品的送達(dá)時間，由原來的15天和20天縮短到8天和9天。

新標(biāo)準(zhǔn)實施后，原來普通包裹只投遞包裹領(lǐng)取通知單、用戶自行到郵局領(lǐng)取的方式，將改為按址投遞包裹實物。這其中，城市全部按址投遞；農(nóng)村地區(qū)（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)其他地區(qū)）5kg以下包裹按址投遞到戶或投遞到村郵站，5kg以上包裹可投遞領(lǐng)取通知單，以滿足用戶的用郵新需求。

新標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定，每個縣級行政區(qū)內(nèi)應(yīng)至少有一個開辦國際及港澳臺郵件業(yè)務(wù)的郵政營業(yè)場所，每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)至少有一個提供包裹領(lǐng)取服務(wù)的郵政營業(yè)場所，解決了群眾反映的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)場所只提供收寄服務(wù)的問題。

在保護(hù)用戶權(quán)益方面，新標(biāo)準(zhǔn)增加了應(yīng)公示營業(yè)時間、郵件時限、細(xì)化了用戶投訴規(guī)定，用戶投訴答復(fù)結(jié)果時限由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的30個工作日縮減為15日。

長途汽車購票將實施實名制

根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，自3月1日起，對省際、市際客運(yùn)班線全面實施客票實名售票和實名查驗。

新修訂的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求，省際、市際客運(yùn)班線的經(jīng)營者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途?？空军c(diǎn)客運(yùn)站，應(yīng)當(dāng)實行客票實名售票和實名查驗。實行實名制管理的，售票時應(yīng)當(dāng)由購票人提供旅客的有效身份證件原件，并由售票人在客票上記載旅客的身份信息。攜帶免票兒童的，應(yīng)當(dāng)憑免票兒童的有效身份證件同時免費(fèi)申領(lǐng)實名制客票。通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式實名購票的，購票人應(yīng)當(dāng)提供真實準(zhǔn)確的旅客有效身份證件信息，并在取票時提供有效身份證件原件。

此外，新規(guī)對于代購車票的行為做了更細(xì)致的規(guī)定：在代替別人購買車票時，代購人需要同時出示代購人及乘車人的有效身份證件。新規(guī)還要求，旅客進(jìn)站應(yīng)當(dāng)出示有效客票和本人有效身份證件原件，配合工作人員查驗。對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，不得乘車。

根據(jù)新規(guī)，除身份證外，乘客還可以持臨時身份證、居住證、戶口簿、護(hù)照、軍人保障卡、軍官證、武警警官證、士兵證、軍隊學(xué)員證等有效身份證件進(jìn)行購票。如果沒有攜帶有效證件，則需要到車站警務(wù)室開具臨時身份證明。一張有效身份證件在同一車次只允許購買一張實名制車票。

政治經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域公眾人物姓名不能注冊為商標(biāo)

3月1日起，最高法頒布的《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定》開始實施。

這份司法解釋共31條，主要涉及審查范圍、顯著特征判斷、馳名商標(biāo)保護(hù)、著作權(quán)、姓名權(quán)等在先權(quán)利保護(hù)等實體內(nèi)容，以及違反法定程序、一事不再理等程序內(nèi)容，對商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件所涉及的重要問題和審判實踐中的難點(diǎn)問題進(jìn)行了明確。

我國商標(biāo)法第十條第一款第（八）項規(guī)定，有害于社會主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用。此次發(fā)布的司法解釋對此明確，商標(biāo)標(biāo)志或者其構(gòu)成要素可能對我國社會公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的，人民法院可以認(rèn)定其屬于“其他不良影響”。將政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等領(lǐng)域公眾人物姓名等申請注冊為商標(biāo)，也屬于“其他不良影響”。

同時，商標(biāo)標(biāo)志或者其構(gòu)成要素帶有欺騙性，容易使公眾對商品的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)，商標(biāo)評審委員會認(rèn)定其屬于商標(biāo)法規(guī)定的“帶有欺騙性，容易使公眾對商品的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的”情形，人民法院予以支持。

對于涉及姓名權(quán)的問題，這份司法解釋從“相關(guān)公眾認(rèn)為商標(biāo)標(biāo)志指代了該自然人，容易認(rèn)為標(biāo)記有該商標(biāo)的商品系經(jīng)過該自然人許可或者與該自然人存在特定聯(lián)系”的角度，認(rèn)定對姓名權(quán)的損害。對于實踐中出現(xiàn)的并非以自然人的戶籍姓名，而是以筆名、藝名、譯名等特定名稱來主張姓名權(quán)的，司法解釋規(guī)定“如果該特定名稱具有一定的知名度，與該自然人建立了穩(wěn)定的對應(yīng)關(guān)系，相關(guān)公眾以其指代該自然人的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持”。

進(jìn)口化妝品可實現(xiàn)信息全程追溯

《進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》將于3月1日起實施。該規(guī)定對進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進(jìn)口記錄和銷售記錄進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，標(biāo)志著我國進(jìn)口化妝品同進(jìn)口食品一樣實現(xiàn)了信息全過程追溯。

規(guī)定指出，為了便于收貨人填寫基本備案信息、進(jìn)口和銷售記錄，質(zhì)檢總局建立了進(jìn)口化妝品收貨人信息化平臺，收貨人只要登錄互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入該平臺即可填寫相關(guān)信息。

規(guī)定顯示，質(zhì)檢總局同時調(diào)整工作流程，明確收貨人只要在一個檢驗檢疫機(jī)構(gòu)備案基本信息，就可以自由選擇在全國各地口岸到貨并申請報檢，這就突破了過去只能在備案地到貨并報檢的藩籬，極大地便利了收貨人，降低了物流成本，減輕了收貨人負(fù)擔(dān)。