北京超常規(guī)措施治霾 5億資金助鄰市治污

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳星    

每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳星

京津冀大氣污染形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，北京、天津、河北將進(jìn)一步攜手治污。

2月5日，北京市市長(zhǎng)蔡奇表示，京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出、形勢(shì)嚴(yán)峻，特別是大氣污染嚴(yán)重，霧霾天氣頻發(fā)。加大區(qū)域生態(tài)保護(hù)和建設(shè)迫在眉睫、刻不容緩。北京市將與天津市、河北省一起，采取超常規(guī)措施，加大力度治理大氣污染。

據(jù)央視新聞2月6日消息，蔡奇透露了北京市今年的多個(gè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，包括供應(yīng)第六階段成品油、清理整頓2570家“散亂污”企業(yè)等。

與此同時(shí)，為推進(jìn)區(qū)域合作大氣污染治理，北京支持廊坊、保定兩個(gè)市治污資金共計(jì)5億多元，專項(xiàng)用于區(qū)域空氣質(zhì)量影響較大的燃煤鍋爐淘汰。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，目前，北京市大氣污染物減排的空間有限，廊坊、保定是對(duì)北京大氣治理有重要影響的周邊地區(qū)，北京提供資金支持廊坊、保定兩個(gè)市治污，對(duì)于北京大氣環(huán)境質(zhì)量改善將起到積極作用。

北京今年將壓減燃煤30%

今年以來(lái)，北京市已多次針對(duì)大氣污染問(wèn)題要求采取超常規(guī)手段。1月15日，蔡奇在政協(xié)北京市十二屆五次會(huì)議召開(kāi)的一場(chǎng)專題座談會(huì)上就曾表示，在治理環(huán)境方面，治理大氣污染是目前最迫切最緊要的任務(wù)，這是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，政府要全力以赴采取超常規(guī)措施。

常紀(jì)文認(rèn)為，超常規(guī)手段既指和以往不同的手段，也指比以往更嚴(yán)格的手段，比如北京市將進(jìn)一步將更多企業(yè)轉(zhuǎn)移出去。

一位不愿署名的專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，在超常規(guī)手段中，未來(lái)不排除在一些重污染天氣期間征收擁堵費(fèi)等。

北京市為何會(huì)在今年初頻繁提出采取超常規(guī)措施治理大氣污染并不難理解，因?yàn)榻衲晔恰洞髿馕廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》（又稱大氣十條）的考核年，北京目前PM2.5的年均濃度離目標(biāo)要求的年均濃度60微克/立方米仍有差距。記者了解到，2016年北京全年的PM2.5年均濃度為73微克/立方米，要完成目標(biāo)，意味著2017年P(guān)M2.5濃度要比2016年再下降17.8%，而前幾年這一降幅均未超過(guò)10%。

早在2016年7月，中國(guó)工程院發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告就認(rèn)為，北京要完成2017年P(guān)M2.5年均濃度60微克／立方米左右的目標(biāo)需付出更大努力，必須下決心采取超常規(guī)措施，并聯(lián)合周邊省市共同努力。

為此，蔡奇提出了北京市今年在環(huán)境保護(hù)方面的一些目標(biāo)，包括：繼續(xù)大力壓減燃煤，完成700個(gè)村煤改清潔能源，實(shí)現(xiàn)城六區(qū)和南部平原地區(qū)基本“無(wú)煤化”，實(shí)施4000蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施“清零”，全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，全年壓減燃煤30%、總量下降到700萬(wàn)噸以內(nèi)等。

通過(guò)幫扶改善北京大氣質(zhì)量

《2017年北京市政府工作報(bào)告》提出，細(xì)顆粒物年均濃度力爭(zhēng)控制在每立方米60微克左右被納入北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)中。今年1月，北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)稱，這個(gè)任務(wù)非常艱巨，將采取超常規(guī)的措施來(lái)完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)老百姓的承諾。

由于大氣污染物區(qū)域傳輸?shù)奶攸c(diǎn)，北京市大氣污染治理離不開(kāi)京津冀區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

為推動(dòng)形成北京、廊坊、保定共同治理的長(zhǎng)效機(jī)制，北京支持廊坊、保定兩個(gè)市治污資金共計(jì)5億多元，專項(xiàng)用于區(qū)域空氣質(zhì)量影響較大的燃煤鍋爐淘汰，為區(qū)域合作大氣污染治理作出示范。

常紀(jì)文介紹，現(xiàn)在河北的大氣污染治理任務(wù)很重，通過(guò)幫扶可以改善整個(gè)區(qū)域的污染狀況，從而實(shí)現(xiàn)北京自身大氣質(zhì)量改善。

“‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’原則一直是中國(guó)參與國(guó)際氣候談判的基礎(chǔ)原則，我借鑒到國(guó)內(nèi)大氣污染防治中來(lái)，誰(shuí)的責(zé)任重誰(shuí)要采取更大的措施，還有就是誰(shuí)有錢誰(shuí)幫扶，（在京津冀區(qū)域大氣污染治理中）這個(gè)原則正在發(fā)揮作用。”常紀(jì)文說(shuō)。

實(shí)際上，不僅僅是北京市對(duì)河北提供治污資金，2015年天津市與滄州市和唐山市分別簽訂加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，明確2015年，天津市投入2億元支持滄州市燃煤鍋爐綜合治理、散煤潔凈化治理等大氣污染治理項(xiàng)目，投入2億元支持唐山市燃煤鍋爐淘汰及清潔能源替代、民用燃煤潔凈煤替代等大氣污染治理項(xiàng)目。