去年山東住宅銷售面積首次破1億平米 省長郭樹清：嚴(yán)格限制投資投機(jī)性購房

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每經(jīng)記者 王杰 每經(jīng)編輯 隋丕寧

2月6日上午，山東省第十二屆人民代表大會第六次會議開幕，省長郭樹清作政府工作報告。據(jù)大眾網(wǎng)報道，郭樹清在政府工作報告中提出，要繼續(xù)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率，支持合理自購住房，嚴(yán)格限制銀行和社會資金流向投資投機(jī)性購房。

報告還提出，堅(jiān)持分類調(diào)控，因城施策，重點(diǎn)推進(jìn)非住宅和去化周期較長的城鎮(zhèn)商品房去庫存。

山東省2016年的房地產(chǎn)勢頭如何？哪些地區(qū)的樓市需要遏制上漲的勢頭？未來或會有哪些政策出臺？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對此進(jìn)行了深入了解。

2016年山東住宅銷售面積首次突破1億平方米

來自山東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2016年，山東省商品房銷售面積11789.9萬平方米，增長21.2%，增速較上年提高15.2個百分點(diǎn)，其中住宅銷售面積10598.6萬平方米，首次突破1億平方米，增長24.3%；商品房銷售額6902.9億元，增長27.6%，增速較上年提高16.8個百分點(diǎn)。商品房銷售面積、銷售額雙雙達(dá)到歷史最高水平。

從商品住宅銷售結(jié)構(gòu)看，剛需和改善型需求是住宅銷售的主體，也是拉動住宅銷售增長的主要動力，銷售市場的主體面較好。山東省90~144平方米、144平方米以上戶型住宅銷售面積分別達(dá)到6936.7萬平方米、1683.2萬平方米，占全部住宅的比重分別為65.4%、15.9%，分別比上年提高4.5個、0.2個百分點(diǎn)；分別增長33.5%、26.2%，依次比住宅增速高9.2個、1.9個百分點(diǎn)。

2016年，臨沂、濰坊兩市銷售實(shí)現(xiàn)新突破，首次超過千萬平方米，步入商品房銷售過千萬行列。煙臺（937.6萬平方米）、威海（912.5萬平方米）、濟(jì)寧（843.0萬平方米）銷售面積接近千萬平方米。

樓市的好轉(zhuǎn)與政策的支持息息相關(guān)。

早在去年5月份，山東省委、省政府發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》，把房地產(chǎn)去庫存作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)之一，要求控源頭、擴(kuò)需求、轉(zhuǎn)用途。

按照要求，山東省將建立房地產(chǎn)去庫存與房地產(chǎn)用地掛鉤制度，庫存明顯偏多的地區(qū)暫停供應(yīng)新增房地產(chǎn)用地；提高租賃補(bǔ)貼比重，降低實(shí)物配租比重，鼓勵收購庫存商品住房作為公租房；嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位建設(shè)住房。

農(nóng)民進(jìn)城購買首套住房可享受契稅補(bǔ)貼、規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠，商品房庫存較多的縣（市、區(qū)）可根據(jù)購房支出給予3%~10%的補(bǔ)貼；對自愿退出宅基地的，可給予補(bǔ)償。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展“農(nóng)民安家貸”業(yè)務(wù)。鼓勵進(jìn)城購房農(nóng)民將戶口遷入城鎮(zhèn)，與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利，其土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變，其子女由教育部門統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。

熱點(diǎn)區(qū)域或被調(diào)控

來自山東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，去年8、9月份，濟(jì)南、青島主城區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域出現(xiàn)房價過快增長現(xiàn)象，10月份濟(jì)南、青島根據(jù)各自特點(diǎn)，先后采取系列“控房價、防風(fēng)險、穩(wěn)市場”措施。到12月份，濟(jì)南、青島房價環(huán)比開始下降，濟(jì)南、青島分別結(jié)束了16個月和12個月的連漲勢頭。12月份，濟(jì)南、青島新建商品住宅價格同比分別增長19.4%、13.4%，分居全省前兩位，第三位煙臺增長5.4%，其余14市都在3%以下，全省房價的基本面相對穩(wěn)定。

未來這些熱點(diǎn)地區(qū)的房地產(chǎn)調(diào)控是否還會加碼？

合富輝煌(中國)山東公司發(fā)展策略部總監(jiān)徐荔枝表示，政策出臺的話，應(yīng)該還是以限購限貸限價為主，具體得看市場情況。

其指出，目前最有可能的是貨幣政策加碼，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)大環(huán)境受到美元加息等影響較大。而美元加息應(yīng)該是大概率的事件，這或影響二套房首付的提高。

亞豪機(jī)構(gòu)市場總監(jiān)郭毅也認(rèn)為，對于首付比例的限制，對于購房資格審核的限定，或會更加嚴(yán)格。而這有助于降低市場整體杠桿率。

“還有信號則是，政策層面對于銀行的表外資金監(jiān)控，審核會更加嚴(yán)格。此前，通過消費(fèi)貸的形式把銀行的貸款流向樓市，一些中介公司推出各種首付貸產(chǎn)品造成了樓市杠桿率增加，這一類激發(fā)市場投資投機(jī)需求的行為都會得到抑制。”郭毅指出。