北京分解81項(xiàng)大氣治理任務(wù) 今年淘汰退出500家制造業(yè)企業(yè)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

每經(jīng)記者 李彪

北京市大氣治理力度加碼。

1月24日，《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解2017年工作措施》（以下簡稱《2017年工作措施》）發(fā)布。

《2017年工作措施》包括落實(shí)大氣污染防治責(zé)任、壓減燃煤任務(wù)、控車減油任務(wù)、治污減排任務(wù)等，細(xì)分為52個(gè)部分、81項(xiàng)具體任務(wù)。

值得注意的是，每一項(xiàng)具體任務(wù)中都列明了牽頭部門和完成時(shí)限。

北京市要求，年底前，按照疏解非首都功能要求，全年淘汰退出一般制造業(yè)企業(yè)500家。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在污染企業(yè)控制方面北京的力度一直比較大，但是，應(yīng)該考慮到區(qū)域污染的問題，如果在北京北淘汰退出的企業(yè)在北京周邊的其他地區(qū)落地，這樣北京的措施效果會(huì)打折扣。

淘汰退出一般制造業(yè)企業(yè)500家

2013年9月，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（又稱“大氣十條”），要求到2017年北京市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度控制在60微克/立方米左右。北京也成為唯一設(shè)立量化指標(biāo)的地區(qū)。

隨后，北京市印發(fā)《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，明確要求，到2017年，全市空氣中的細(xì)顆粒物年均濃度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。同時(shí)，對各區(qū)縣的細(xì)顆粒物設(shè)定了明確的目標(biāo)。

北京市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年，北京市PM2.5年均濃度為73微克/立方米，同比下降9.9%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，要想完成既定目標(biāo)，在2017年，北京市的PM2.5年均濃度要下降13微克/立方米，相對于前幾年P(guān)M2.5年均濃度降幅均不足10微克/立方米而言，2017年的任務(wù)較重。

2016年7月，中國工程院發(fā)布 “大氣十條”實(shí)施情況中期評估報(bào)告，報(bào)告提出，需要北京采用超常規(guī)手段，聯(lián)合周邊省市共同努力，才有可能完成這一艱巨的任務(wù)。

對此，在2016年已提前一年完成1200家污染企業(yè)退出任務(wù)后，《2017年工作措施》在“治污減排任務(wù)”中進(jìn)一步要求，北京市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭，按照疏解非首都功能要求，全年淘汰退出一般制造業(yè)企業(yè)500家。

此外，餐飲油煙排放也將成為治污減排的重點(diǎn)工作之一，《2017年工作措施》要求，北京市商務(wù)委牽頭推進(jìn)消費(fèi)者優(yōu)先購買高效油煙凈化設(shè)施。各區(qū)政府組織實(shí)施餐飲企業(yè)和食堂專項(xiàng)整治，更換為高效油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

機(jī)動(dòng)車保有量控制在600萬輛以內(nèi)

北京大氣PM2.5源解析結(jié)果表明，機(jī)動(dòng)車排放已成為PM2.5的首要來源，年平均占本地排放源的31.1%。在2016年冬季霧霾天氣嚴(yán)重等極端不利條件下，其比重甚至?xí)_(dá)到50%以上。

加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車排放的控制，越來越成為北京市大氣治理的重要關(guān)注領(lǐng)域。

《2017年工作措施》明確“控車減油任務(wù)”，其中，1月1日起實(shí)施北京市第六階段車用燃油標(biāo)準(zhǔn)，3月1日起全面供應(yīng)“京六”標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油；配置小客車指標(biāo)15萬個(gè)，其中燃油車不超過9萬個(gè)，到2017年底，全市機(jī)動(dòng)車保有量控制在600萬輛以內(nèi)。

同時(shí)，進(jìn)一步推廣雙源無軌等新能源公交車使用，實(shí)現(xiàn)電驅(qū)動(dòng)等低排放車輛比例累計(jì)達(dá)到65%左右；公交行業(yè)平均排放水平達(dá)到第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭實(shí)現(xiàn)車用燃油總量比2012年降低40%以上。優(yōu)化調(diào)整線路，優(yōu)先在通州區(qū)配備新能源等低排放公交車，實(shí)現(xiàn)在通州區(qū)內(nèi)行駛的公交車基本更新為新能源等低排放公交車。

在2016年10月，環(huán)保部和北京市環(huán)保局聯(lián)合開展的路檢抽測結(jié)果表明，運(yùn)行里程超過30萬公里的出租汽車排放超標(biāo)率達(dá)到80%-90%。

為此，北京市要求，2017年6月底前，全面完成使用2年以上出租汽車更換三元催化器。

與此同時(shí)，北京市強(qiáng)調(diào)，以本市和外埠進(jìn)京國Ⅰ和國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車和重型柴油車為重點(diǎn)，全年抽查機(jī)動(dòng)車尾氣排放700萬輛次以上，其中重型柴油車不少于70萬輛次。

馬軍認(rèn)為，北京在機(jī)動(dòng)車排放控制方面，需要加強(qiáng)對重型柴油車排放的控制，考慮到價(jià)格等因素，很多柴油車在北京周邊加標(biāo)準(zhǔn)相對較低的油，然后在北京行駛，現(xiàn)在區(qū)域間在油品一體化上的管理仍是難點(diǎn)，需要盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。