成都居住證積分入戶擬從7月起施行 滿120分可申請入戶

　1月11日，成都市發(fā)改委官網(wǎng)公開征集《關(guān)于加強(qiáng)人口服務(wù)管理工作的意見》和《成都市居住證積分管理試行辦法》意見，征集時(shí)間為2月11日前。

　　征集意見顯示，《成都市居住證積分管理試行辦法》擬從2017年7月1日起施行，該辦法對(duì)積分指標(biāo)、積分申辦流流程及管理都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。該辦法擬規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)分值為120分，居住證總積分到標(biāo)準(zhǔn)分值，具備申請積分入戶的資格。另外，年度居住證積分申報(bào)時(shí)間段為每年兩次，分別為2月1日至3月31日；8月1日至9月30日。

　　基礎(chǔ)指標(biāo)及分值

　　1. 合法穩(wěn)定就業(yè)。持證人與在蓉用人單位簽訂正式勞動(dòng)(聘用)合同并連續(xù)工作滿6個(gè)月的(試用期除外)，或持有登記地址在蓉的工商營業(yè)執(zhí)照連續(xù)經(jīng)營滿6個(gè)月并依法納稅的，積10分。

　　2. 合法穩(wěn)定住所。持證人在蓉實(shí)際居住，擁有合法產(chǎn)權(quán)住房的，按照面積計(jì)算積分，最高不超過40分;租賃住房在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理了租賃登記備案的，積5分。

　　3. 參加社會(huì)保險(xiǎn)。凡符合合法穩(wěn)定就業(yè)條件的持證人在我市按國家和省、市相關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)并按月繳費(fèi)的，每年最高積12分。其中：繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)滿6個(gè)月的分別積3分;繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)滿12個(gè)月的分別積6分。

　　4. 連續(xù)居住年限。居住證持有人在本市連續(xù)居住且辦理居住證證件簽注的，每滿一年積5分。

　　導(dǎo)向指標(biāo)

　　1. 區(qū)域?qū)蛑笜?biāo)。持證人在本市中心城區(qū)(包含錦江區(qū)、青羊區(qū)、成華區(qū)、武侯區(qū)、金牛區(qū)、高新區(qū))以外區(qū)域居住的，每滿一年加10分。其中，在重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域居住的，每滿一年加20分。

　　2. 急需緊缺人才和職業(yè)(工種)目錄指標(biāo)。持證人符合本市年度公布的急需緊缺人才和職業(yè)(工種)目錄的，加20分。

　　標(biāo)準(zhǔn)分值

　　標(biāo)準(zhǔn)分值為120分。居住證總積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值，具備申請積分入戶的資格。

　　積分結(jié)果公布和查詢

　　當(dāng)次申請積分的持證人可在每年4月20日、10月20日后通過互聯(lián)網(wǎng)或持居住證到區(qū)(市)縣政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)查詢并打印積分結(jié)果。

　　積分入戶名單由市公安局戶政管理局(市政府人口服務(wù)管理工作辦公室)于每年5月31日、11月30日前公布。

　　本辦法自2017年7月1日起施行，試行期為2年。

　　原文如下：

　　關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)人口服務(wù)管理工作的意見》

　　和《成都市居住證積分管理試行辦法》

　　公開征集意見的公告

　　為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號(hào))和四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)四川省進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實(shí) 施方案的通知》(川府發(fā)〔2014〕70號(hào))有關(guān)精神，按照成都市委、市政府安排部署，成都市統(tǒng)籌委、成都市發(fā)改委分別起草了《關(guān)于加強(qiáng)人口服務(wù)管理工作 的意見(征求意見稿)》《成都市居住證積分管理試行辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征集意見和建議。希望各界人士積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并請將意見和建議于2 月11日前反饋給我們，聯(lián)系方式如下：

　　《關(guān)于加強(qiáng)人口服務(wù)管理工作的意見(征求意見稿)》意見建議征集電子郵箱：cdstcwshc@163.com;(工作日9:00-17:00);郵寄地址：成都市高新區(qū)錦悅西路2號(hào)成都市統(tǒng)籌委社會(huì)處，郵編610041。

　　《成都市居住證積分管理試行辦法(征求意見稿)》意見建議征集電子郵箱：cdsfgwshc@163.com;(工作日9:00-17:00);郵寄地址：成都市高新區(qū)錦悅西路2號(hào)成都市發(fā)改委社會(huì)處，郵編610041。

　　成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作委員會(huì) 成都市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2017年1月11日

　　成都市居住證積分管理試行辦法

　　(征求意見稿)

　　第一章總則

　　第一條目的和依據(jù)

　　為了保障境內(nèi)來蓉人員的合法權(quán)益，提高人口服務(wù)管理水平，有序引導(dǎo)人口向中心城區(qū)以外城鎮(zhèn)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根 據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施方案的通知》，制定本 辦法。

　　第二條適用對(duì)象

　　在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)，辦理《成都市居住證》并在蓉參加社會(huì)保險(xiǎn)的來蓉人員，適用本辦法。

　　第三條居住證積分制度

　　按照總量控制、梯度轉(zhuǎn)移、存量優(yōu)先的原則，設(shè)置居住證積分指標(biāo)體系。居住證持有人可以按規(guī)定申請積分，并根據(jù)積分享受相應(yīng)的公共服務(wù)或申請辦理積分入戶。

　　第四條職責(zé)分工

　　各區(qū)(市)縣人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。

　　市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門提出年度居住證積分入戶指標(biāo)計(jì)劃和年度重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域范圍。

　　市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門研究制定本市急需緊缺人才和職業(yè)(工種)目錄，并定期向社會(huì)公布。

　　市公安局戶政管理局(市政府人口服務(wù)管理工作辦公室)負(fù)責(zé)居住證積分管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施，制定本試行辦法的實(shí)施細(xì)則;區(qū)(市)縣政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　發(fā)改、經(jīng)信、教育、公安、民政、財(cái)政、人社、房管、文化、衛(wèi)計(jì)、工商、金融、政務(wù)服務(wù)辦、殘聯(lián)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)管理工作。

　　第二章積分指標(biāo)及分值

　　第五條積分指標(biāo)

　　居住證積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、導(dǎo)向指標(biāo)組成，其中導(dǎo)向指標(biāo)為加分指標(biāo)。

　　第六條基礎(chǔ)指標(biāo)及分值

　　1. 合法穩(wěn)定就業(yè)。持證人與在蓉用人單位簽訂正式勞動(dòng)(聘用)合同并連續(xù)工作滿6個(gè)月的(試用期除外)，或持有登記地址在蓉的工商營業(yè)執(zhí)照連續(xù)經(jīng)營滿6個(gè)月并依法納稅的，積10分。

　　2. 合法穩(wěn)定住所。持證人在蓉實(shí)際居住，擁有合法產(chǎn)權(quán)住房的，按照面積計(jì)算積分，最高不超過40分;租賃住房在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理了租賃登記備案的，積5分。

　　3. 參加社會(huì)保險(xiǎn)。凡符合合法穩(wěn)定就業(yè)條件的持證人在我市按國家和省、市相關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)并按月繳費(fèi)的，每年最高積12分。其中：繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)滿6個(gè)月的分別積3分;繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)滿12個(gè)月的分別積6分。

　　4. 連續(xù)居住年限。居住證持有人在本市連續(xù)居住且辦理居住證證件簽注的，每滿一年積5分。

　　第七條導(dǎo)向指標(biāo)

　　1. 區(qū)域?qū)蛑笜?biāo)。持證人在本市中心城區(qū)(包含錦江區(qū)、青羊區(qū)、成華區(qū)、武侯區(qū)、金牛區(qū)、高新區(qū))以外區(qū)域居住的，每滿一年加10分。其中，在重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域居住的，每滿一年加20分。

　　2. 急需緊缺人才和職業(yè)(工種)目錄指標(biāo)。持證人符合本市年度公布的急需緊缺人才和職業(yè)(工種)目錄的，加20分。

　　第三章積分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)分值

　　第八條積分規(guī)則

　　持證人的任一項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)分值不能為0，否則取消積分資格。

　　持證人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)和導(dǎo)向指標(biāo)積分之和。

　　第九條標(biāo)準(zhǔn)分值

　　標(biāo)準(zhǔn)分值為120分。居住證總積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值，具備申請積分入戶的資格。

　　第四章積分申辦流程及管理

　　第十條積分申請

　　持證人應(yīng)在居住證簽發(fā)機(jī)關(guān)所在地申請積分。

　　持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分，符合積分條件的，可委托用人單位在區(qū)(市)縣政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的受理窗口進(jìn)行申報(bào)。如以個(gè)人身份進(jìn)行申報(bào)的，可自行到居住地區(qū)(市)縣政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的受理窗口進(jìn)行申報(bào)。需申請積分入戶的，應(yīng)同時(shí)提交申請。

　　第十一條積分申請材料

　　(一)由用人單位申報(bào)的須提交：

　　1. 《成都市居住證積分申請表》;

　　2. 持證人有效期內(nèi)的居住證和居民身份證;

　　3. 勞動(dòng)(聘用)合同;

　　4. 社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)證明材料;

　　5. 單位營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等)。

　　6. 合法居住證明材料。

　　(二)個(gè)人申報(bào)的須提交：

　　1. 《成都市居住證積分申請表》;

　　2. 持證人有效期內(nèi)的居住證和居民身份證;

　　3. 勞動(dòng)(聘用)合同，或登記地址在成都市的工商營業(yè)執(zhí)照;

　　4. 社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)證明材料;

　　5. 合法居住證明材料。

　　除上述積分申請基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的材料。

　　第十二條材料受理

　　年度居住證積分申報(bào)時(shí)間段為每年兩次，分別為2月1日至3月31日;8月1日至9月30日。

　　區(qū)(市)縣政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)收到積分申請材料后，對(duì)材料齊全的，出具收件憑證;對(duì)材料不齊全的，應(yīng)一次性告知。

　　持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)積分申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十三條材料審核

　　區(qū)(市)縣政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)受理積分申請材料后，負(fù)責(zé)對(duì)申請材料進(jìn)行審核。對(duì)有疑問的材料，可以提請區(qū)(市)縣相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)，相關(guān)部門應(yīng)在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)(市)縣政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提交審核結(jié)果。

　　第十四條積分核定

　　區(qū)(市)縣政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)積分核定，報(bào)市公安局戶政管理局(市政府人口服務(wù)管理工作辦公室)備案。

　　第十五條積分享受的相關(guān)公共服務(wù)

　　根據(jù)積分情況，持證人可逐步享受與本市戶籍人口同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利，積分達(dá)到規(guī)定分 值，持證人可申請隨遷子女在我市接受義務(wù)教育;同時(shí)，結(jié)合隨遷子女在本市連續(xù)就學(xué)年限等情況，逐步享有隨遷子女在本市參加中考的資格。具體實(shí)施細(xì)則由市級(jí) 相關(guān)職能部門制定公布。

　　第十六條 積分入戶

　　市公安局戶政管理局(市政府人口服務(wù)管理工作辦公室)根據(jù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人入戶申請和年度居住證積分入戶指標(biāo)計(jì)劃，按照積分高低順序排位，積分 相同的按照參保年限、連續(xù)居住年限等情況進(jìn)行排位，依據(jù)排位順序確定入戶名單并公示，公示期不少于10天。積分入戶名單公布后，持證人應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理入戶手續(xù)(入戶地應(yīng)與申請積分所在地為同一區(qū)(市)縣)，逾期未辦理的，視為自動(dòng)放棄。如申請人在申辦期間，經(jīng)查有刑事犯罪記錄的，取消其入戶資格。

　　第十七條 積分結(jié)果公布和查詢

　　當(dāng)次申請積分的持證人可在每年4月20日、10月20日后通過互聯(lián)網(wǎng)或持居住證到區(qū)(市)縣政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)查詢并打印積分結(jié)果。

　　積分入戶名單由市公安局戶政管理局(市政府人口服務(wù)管理工作辦公室)于每年5月31日、11月30日前公布。

　　第十八條積分生效和失效

　　申請人所得積分分值公布后生效，持證人居住證失效后，積分自動(dòng)失效。

　　第十九條監(jiān)督與復(fù)核

　　市公安局戶政管理局(市政府人口服務(wù)管理工作辦公室)負(fù)責(zé)對(duì)全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)材料取得的積分予以糾正。

　　持證人和用人單位對(duì)居住證積分辦理過程中受理、審核、公示等有異議的，可向市公安局戶政管理局(市政府人口服務(wù)管理工作辦公室)申請復(fù)核、舉報(bào)投 訴;由市公安局戶政管理局(市政府人口服務(wù)管理工作辦公室)會(huì)同有關(guān)部門核查，并在15個(gè)工作日答復(fù)當(dāng)事人。對(duì)經(jīng)核查異議成立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

　　第二十條提供虛假材料的法律責(zé)任

　　申請積分過程中，不得偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料，一經(jīng)查實(shí)，取消其當(dāng)次申請積分資格，且兩年內(nèi)其積分申請不予受理;已辦理入戶的，予以 注銷，退回原籍;依法取消因積分或落戶享受的公共服務(wù)待遇;用人單位在代辦積分申請過程中提供虛假材料的，取消代辦積分申請資格。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其 法律責(zé)任。

　　第二十一條制定實(shí)施細(xì)則

　　市公安局戶政管理局(市政府人口服務(wù)管理工作辦公室)依據(jù)本試行辦法制定《成都市居住證積分管理實(shí)施細(xì)則》，并結(jié)合實(shí)際實(shí)施情況按程序進(jìn)行修改調(diào)整。

　　第五章附則

　　第二十二條動(dòng)態(tài)調(diào)整

　　根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，由市發(fā)改委會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門對(duì)居住證積分管理指標(biāo)體系提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　第二十三條施行日期

　　本辦法自2017年7月1日起施行，試行期為2年。

　　關(guān)于加強(qiáng)人口服務(wù)管理工作的意見

　　(征求意見稿)

　　按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號(hào))、《居住證暫行條例》(國務(wù)院令第663號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于印 發(fā)四川省進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施方案的通知》(川府發(fā)〔2014〕70號(hào))精神，為合理調(diào)控人口總量，優(yōu)化人口分布，疏解中心城區(qū)人口，引導(dǎo)人口向成 都天府新區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域聚集，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高人口服務(wù)管理水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

責(zé)編 王貴宏