最高法調(diào)整四地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管轄 成都構(gòu)筑“大保護(hù)”體系

每經(jīng)編輯 余蕊均 楊棄非    

每經(jīng)記者 余蕊均 楊棄非 每經(jīng)編輯 官遠(yuǎn)星

2017年1月9日，2016年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在北京舉行，趙忠賢、屠呦呦等科學(xué)家們又一次站到了聚光燈下?！度嗣袢?qǐng)?bào)》在評(píng)論中指出，“既要賦予科研院所和高校更大的科研自主權(quán)，又要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓創(chuàng)新者‘名利雙收’”。

同一天，四川首個(gè)跨區(qū)域集中管轄知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判庭——成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭在天府新區(qū)成都科學(xué)城正式揭牌。這被認(rèn)為將有助于成都營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時(shí)，為加快設(shè)立成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院奠定基礎(chǔ)。

值得注意的是，最高人民法院日前批復(fù)同意南京、蘇州、武漢、成都等四地調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)管轄，而成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的揭牌正是對(duì)這一批復(fù)的落地。

多位法律專家在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，北上廣三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院已經(jīng)運(yùn)行兩年多時(shí)間，加上部分專門的審判庭，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視和加強(qiáng)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)鞂＜?、西南政法大學(xué)教授張耕表示，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)做好了，從機(jī)制上予以保護(hù)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化肯定能起到正面的積極作用，進(jìn)而促進(jìn)科技創(chuàng)新能力的提升。” 

創(chuàng)新活躍地區(qū) 需專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)知產(chǎn)保護(hù)

面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正加快轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用也更加突出。從中央到地方均加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

近日，最高人民法院批準(zhǔn)在全國(guó)設(shè)立四個(gè)跨區(qū)域集中管轄知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的專門審判庭，分別為成都、南京、武漢、蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭。其中，成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭已于1月9日在天府新區(qū)成都科學(xué)城揭牌，并擬定于下月28日遷入，目前已開始正式受理案件。

張耕在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，這樣專門的審判庭在全國(guó)還不是很普遍，“涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，專業(yè)性更強(qiáng)，具體又分為民事、行政、刑事，所以對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審理，究竟是‘三審合一’還是交由專門法院審理，目前還在探索。”

為何此次會(huì)集中設(shè)立一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭？中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授馮曉青向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，成立這樣的機(jī)構(gòu)有助于優(yōu)化審判隊(duì)伍，這或是為日后增設(shè)更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院奠定基礎(chǔ)。

公開報(bào)道顯示，在2016年的全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)人大代表、四川省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)王海萍曾提出在成都設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院的建議；多位駐鄂全國(guó)政協(xié)委員也聯(lián)名呼吁在武漢設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

早在2014年底，北京、廣州、上海三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院相繼掛牌成立。當(dāng)時(shí)，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭庭長(zhǎng)宋曉明曾指出，“北上廣”三地，經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平較高，科技創(chuàng)新較為活躍，對(duì)科技創(chuàng)新的保護(hù)需求更為迫切；三地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件尤其是專利等涉及技術(shù)的案件數(shù)量較多，迫切需要更加專業(yè)的法院和法官進(jìn)行審理。

記者注意到，此次獲批的南京、成都等四地均是近年來創(chuàng)新活躍度較高的地區(qū)。張耕表示，這二者之間肯定存在關(guān)聯(lián)，“這四個(gè)地方，科技創(chuàng)新活躍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛也相對(duì)較多，從現(xiàn)實(shí)角度來說的確有（設(shè)立專門審理機(jī)構(gòu)）的需求。”

成都打造“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地”

“侵權(quán)的賠償額提高了，同時(shí)，專利申請(qǐng)的審查標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高了。”說起自己的專利代理工作，成都人小鐘明顯感受到了這兩年的變化。

近年來，成都在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的成效有目共睹，最新數(shù)據(jù)顯示，2016年，成都發(fā)明專利申請(qǐng)量突破3.6萬件，增長(zhǎng)20.8%；新增市場(chǎng)主體30.4萬戶，新增科技型企業(yè)1.2萬家，分別增長(zhǎng)32.7%、9.1%。

而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍與良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境密不可分。就在上周，在北京召開的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局長(zhǎng)會(huì)議上，成都作為僅有的兩家副省級(jí)城市代表之一進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)“雙創(chuàng)”的推動(dòng)作用被重點(diǎn)提及。

事實(shí)上，成都保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面一直走在前列。早在1997年，成都就獲批成為西部地區(qū)首個(gè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法庭的城市；2012年成為全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市；2016年，其成為副省級(jí)城市中唯一獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利保險(xiǎn)雙示范城市。

應(yīng)該說，成都“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地”的形象日漸清晰，當(dāng)然，它的“雄心”并不止于此。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，成都曾發(fā)文表示，“到2020年，建成中西部領(lǐng)先、全國(guó)一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。其中，發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到50000件。”而在最新的2017成都市《政府工作報(bào)告》中，也再次明確了“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”這一目標(biāo)。

目前，成都正積極構(gòu)建覆蓋創(chuàng)造獲權(quán)、用權(quán)維權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條，集成授權(quán)確權(quán)、司法審判、刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”體系，不斷完善機(jī)制，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。