京津冀險(xiǎn)企跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)獲準(zhǔn) 部分中小機(jī)構(gòu)迎發(fā)展良機(jī)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 袁園    

每經(jīng)記者 袁園 每經(jīng)編輯 姚茂敦

險(xiǎn)企進(jìn)駐京津冀將迎新變化。

1月9日，保監(jiān)會(huì)決定在京津冀開(kāi)展保險(xiǎn)公司和全國(guó)性保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)備案管理試點(diǎn)，符合條件的險(xiǎn)企和全國(guó)性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)備案，取得開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)。

同時(shí)，保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)未在北京、天津和河北三地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)公司，適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展要求，優(yōu)先在河北省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，減輕北京地區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置壓力。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這對(duì)京津冀保險(xiǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展肯定是一個(gè)利好。同時(shí)，這也意味著在三地開(kāi)展業(yè)務(wù)不用設(shè)立那么多分公司了，只要符合要求，只需設(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu)就可以在三地開(kāi)展業(yè)務(wù)，在三地僅有一個(gè)或兩個(gè)地方設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的險(xiǎn)企將成為受益者。

京津冀保險(xiǎn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)放開(kāi)

保監(jiān)會(huì)此次下發(fā)的《保險(xiǎn)公司跨京津冀區(qū)域經(jīng)營(yíng)備案管理試點(diǎn)辦法（征求意見(jiàn)稿）》和《保險(xiǎn)公司跨京津冀區(qū)域經(jīng)營(yíng)備案管理試點(diǎn)辦法（征求意見(jiàn)稿）》顯示，住所地在京津冀的保險(xiǎn)公司總公司營(yíng)業(yè)部或省級(jí)分公司，以及在京津冀區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的全國(guó)性保險(xiǎn)代理法人機(jī)構(gòu)可試點(diǎn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，即在其住所地以外京津冀區(qū)域內(nèi)經(jīng)備案后，可不設(shè)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)行為。

具體而言，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)方面，提出跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)備案的保險(xiǎn)公司總公司應(yīng)當(dāng)符合自身發(fā)展規(guī)劃、上一年度及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)（分類監(jiān)管）類別均不低于B類、上一年度及提交申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)季度償付能力符合監(jiān)管要求、內(nèi)控健全，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)范符合監(jiān)管要求、最近兩年內(nèi)無(wú)受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰的記錄、不存在保險(xiǎn)公司或者其高級(jí)管理人員因工作行為涉嫌重大違法犯罪，正在受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的情形以及保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。

保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)跨京津冀經(jīng)營(yíng)則需具備內(nèi)控制度健全，具備跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的管理能力、現(xiàn)有機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，最近一年內(nèi)未受到保險(xiǎn)監(jiān)管部門的行政處罰、上一年度代理手續(xù)費(fèi)超過(guò)500萬(wàn)元及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)后，如果相關(guān)險(xiǎn)企和保險(xiǎn)中介如果沒(méi)有做好相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)的工作，保監(jiān)會(huì)將對(duì)其采取退出機(jī)制，退出跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的險(xiǎn)企和保險(xiǎn)中介，三年內(nèi)不得在退出區(qū)域開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

保監(jiān)會(huì)表示，在京津冀區(qū)域啟動(dòng)保險(xiǎn)公司和全國(guó)性保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，是推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的實(shí)際行動(dòng)，有利于推進(jìn)京津冀保險(xiǎn)市場(chǎng)一體化、促進(jìn)京津冀保險(xiǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和簡(jiǎn)政放權(quán)、推動(dòng)區(qū)域保險(xiǎn)市場(chǎng)一體化發(fā)展。

部分險(xiǎn)企將獲益

“這對(duì)保險(xiǎn)公司肯定是一個(gè)利好，有利于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在京津冀的發(fā)展聯(lián)動(dòng)性更強(qiáng)，同時(shí)也降低了營(yíng)運(yùn)和管理成本。”某中小型財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，險(xiǎn)企可以在京津冀三地同時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)，卻不用申請(qǐng)更多的公司。

同時(shí)，上述通知中有關(guān)“在京津冀?。ㄊ校┚言O(shè)立省級(jí)分公司的保險(xiǎn)公司，不得開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)；在京津冀?。ㄊ校┮言O(shè)立兩家省級(jí)分公司的保險(xiǎn)公司，由保險(xiǎn)公司指定一家省級(jí)分公司開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)”的條文，也被業(yè)內(nèi)看做對(duì)部分保險(xiǎn)公司構(gòu)成利好。

“對(duì)僅在三地中的一地或兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)公司很有利，這些保險(xiǎn)公司將成為跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的受益者。”前述財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理地方保監(jiān)局公布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在京津冀三地中，北京地區(qū)是險(xiǎn)企搶占的主要市場(chǎng)，在全國(guó)76家人身險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和80家財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中，共有62家人身險(xiǎn)和51家財(cái)險(xiǎn)在北京設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，保費(fèi)規(guī)模也相對(duì)較高。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年11月底，北京地區(qū)人身險(xiǎn)收入1357.8億元，財(cái)險(xiǎn)收入329.9億元。

相比之下，險(xiǎn)企在天津和河北地區(qū)設(shè)立的分支和保費(fèi)收入就相對(duì)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津地區(qū)人身險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)有33家，財(cái)險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)30家，截至2016年11月底，人身險(xiǎn)保費(fèi)收入為374.8億元，財(cái)險(xiǎn)收入為114.3億元；河北地區(qū)人身險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)37家，財(cái)險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)35家，截至2016年11月底，河北地區(qū)人身險(xiǎn)收入1010.4億元，財(cái)險(xiǎn)收入397.4億元。

比較上述數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，險(xiǎn)企在京津冀地區(qū)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置差異很大，很多中小型公司在三地的布局并不全面，隨著京津冀跨區(qū)域業(yè)務(wù)的放開(kāi)，對(duì)于這些機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其業(yè)務(wù)和發(fā)展有望迎來(lái)小高潮。