兩部委加碼鋼鐵去產(chǎn)能：未完成任務(wù)企業(yè)電價每度加五毛

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)記者 胡健 每經(jīng)編輯 王可然

鋼鐵價格上漲，行業(yè)扭虧為盈，這些都并沒有動搖政府去產(chǎn)能的決心。

1月4日，國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布通知，通過調(diào)節(jié)電價推動鋼鐵供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能。

具體措施包括，在原有差別電價的基礎(chǔ)上，進一步提高淘汰類和限制類企業(yè)用電價格，對于不實行差別電價的企業(yè)，生產(chǎn)用電實行基于粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能耗水平的階梯電價政策。其中提出，未完成去產(chǎn)能任務(wù)的鋼鐵企業(yè)，每千瓦時加價0.5元。

中國鋼鐵協(xié)會當天公布的數(shù)據(jù)顯示，12月中旬，97家重點監(jiān)測鋼鐵企業(yè)的粗鋼日產(chǎn)量為165.56萬噸，比12月上旬減產(chǎn)5.68萬噸。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長屈秀麗對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，鋼鐵行業(yè)積極化解過剩產(chǎn)能，嚴控生產(chǎn)總量，全國粗鋼產(chǎn)量有所下降，但市場仍處于供大于求狀況，鋼材價格觸底反彈明顯回升，但目前仍處在相對低位，鋼鐵行業(yè)采取措施大力降本增效，會員企業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈，但整體效益低下的困難局面沒有根本性改變。

差別電價實施力度加大

1月4日，國家發(fā)改委和工信部發(fā)布《關(guān)于運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項的通知》。

《通知》明確，對列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》鋼鐵行業(yè)限制類、淘汰類裝置所屬企業(yè)生產(chǎn)用電繼續(xù)執(zhí)行差別電價，在現(xiàn)行目錄銷售電價或市場交易電價基礎(chǔ)上實行加價，其中淘汰類加價標準由每千瓦時0.3元提高至0.5元，限制類加價標準為每千瓦時0.1元。

此外，未按期完成化解過剩產(chǎn)能實施方案中化解任務(wù)的鋼鐵企業(yè)，其生產(chǎn)用電加價標準也將執(zhí)行淘汰類電價加價標準，即每千瓦時加價0.5元。各地還可以結(jié)合實際情況在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進一步加大差別電價實施力度，提高加價標準。

對于不執(zhí)行差別電價的鋼鐵企業(yè)，《通知》規(guī)定其生產(chǎn)用電實行基于粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能耗水平的階梯電價政策。對鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電按工序能耗分別設(shè)定三檔電價，其中第一檔不加價，第二檔每千瓦時加價0.05元，第三檔每千瓦時加價0.1元。

廣發(fā)證券分析師李莎認為，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能不僅態(tài)度更堅決、規(guī)劃更具體，懲罰力度也更加嚴厲，措施更加具體。對于地方政府等相關(guān)機構(gòu)推行去產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能工作進行強有力的追責，可打破地方“保護圈”，倒逼政府等相關(guān)機構(gòu)積極落實去產(chǎn)能。李莎判斷，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進程或?qū)⒓铀俾涞兀^剩產(chǎn)能有望加速“出清”。

今年鋼材市場環(huán)境趨好

去年2月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》明確提出，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億到1.5億噸，其中去年的目標任務(wù)量為4500萬噸。

盡管這一目標在2016年10月就已經(jīng)提前完成，但去產(chǎn)能并沒有因此停下腳步。中鋼協(xié)1月4日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，12月中旬，97家重點監(jiān)測鋼鐵企業(yè)的粗鋼日產(chǎn)量為165.56萬噸，比12月上旬減產(chǎn)5.68萬噸，生鐵日產(chǎn)158.93萬噸，減產(chǎn)7.57萬噸。

鋼之家數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月21日，全國壓減煉鐵產(chǎn)能4629萬噸，轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能9749萬噸，遠超國家壓減產(chǎn)能的節(jié)點目標。

伴隨著去產(chǎn)能的步伐，鋼價終于出現(xiàn)了反彈。到2016年底鋼材綜合價格指數(shù)（CSPI）已經(jīng)超過了100，而僅僅在去年初，該數(shù)字還處在60以下的最低谷。價格上漲很快就在企業(yè)利潤上得到體現(xiàn)。中鋼協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年1到11月，99家大中型鋼鐵企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額331.46億元，而2015年同期為虧損529.06億元。

屈秀麗指出，鋼材價格的觸底反彈，一定程度上改善了企業(yè)經(jīng)營狀況、緩解了行業(yè)困難，但鋼材價格短期內(nèi)的劇烈波動也對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和行業(yè)平穩(wěn)運行帶來了較大沖擊和不利影響。她認為，當前國內(nèi)外鋼鐵市場需求沒有明顯改善，不能對鋼鐵行業(yè)的后期走勢過于樂觀。

意達鋼材信息網(wǎng)研究中心主任薛和平則認為，2016年鋼材價格大幅漲升，企業(yè)盈利水平顯著提高，行業(yè)扭虧為盈，說明2016年我國鋼材需求也是超預(yù)期的。他判斷，2016年鋼材供需同步增長已成定局，2017年鋼材市場環(huán)境將好于2016年。