每日經濟新聞 2016-12-29 18:11:39
近日,針對2017年的貨幣政策將如何在多個調控目標之間求得平衡,利率、準備金率、匯率又將呈現(xiàn)怎樣的走勢等問題,《每日經濟新聞》記者(以下簡稱NBD)對齊魯資管首席經濟學家李迅雷進行了專訪。
每經編輯 每經記者 萬敏
每經記者 萬敏 每經編輯 姚祥云
2016年12月16日閉幕的中央經濟工作會議仍將防控金融風險放到了重要位置,此次會議公報提出,要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產泡沫,提高和改進監(jiān)管能力,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
2017年,中國經濟特別要防范系統(tǒng)性金融風險,去杠桿仍在進行時。人民幣匯率波動、資產價格泡沫和金融機構資產質量下降等都將給政策制定和政策協(xié)調帶來挑戰(zhàn),面對復雜多變的經濟金融形勢,近日,針對2017年的貨幣政策將如何在多個調控目標之間求得平衡,利率、準備金率、匯率又將呈現(xiàn)怎樣的走勢等問題,《每日經濟新聞》記者(以下簡稱NBD)對齊魯資管首席經濟學家李迅雷進行了專訪。
防風險去杠桿是長期任務
NBD:中央經濟工作會議指出,“要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產泡沫”。央行在第三季度貨幣政策執(zhí)行報告中也提出“在保持流動性合理充裕的同時,注重抑制資產泡沫和防范經濟金融風險”。在您看來,當前資產泡沫是如何產生的?目前我國的資產泡沫主要存在于哪些領域?有何具體表現(xiàn)?
李迅雷:資產泡沫問題由來已久,近些年中國的穩(wěn)增長經濟目標帶來的貨幣增長速度大大超過經濟增長速度,投資的增長速度也大大超過經濟的增長速度,這意味著勞動生產率的下降。
目前中國的貨幣供應量超過美國和日本之合,但經濟的體量僅相當于美國的三分之二。這也是現(xiàn)在出現(xiàn)資產配置荒的原因。貨幣供應量的增多也導致房地產、股市等出現(xiàn)了一些泡沫。因此,在政策上,從2014年左右開始就把防風險,去杠桿和消減泡沫放在一個比較重要的位置。
NBD:鼓勵信貸資金脫虛向實一直是監(jiān)管層的工作重點,也是穩(wěn)定經濟增長的重要保證,您認為在這方面還有哪些工作可以去做?
李迅雷:這個問題是長期形成的,解決它是比較難的。首先,從實體經濟的角度來看,實體經濟的投資回報率下降,只要經濟增速仍在回落,實體企業(yè)的盈利狀況難以得到根本改觀,那么,投資實業(yè)的意愿也難有提升空間,脫實向虛的基本趨向很難改變。
其次,從地方政府的行為看,為了經濟增速上升,不僅不去抑制金融業(yè)的盲目發(fā)展,還制定多種優(yōu)惠政策來引進金融企業(yè),通過給地給樓、退稅、給戶口等手段吸引金融企業(yè)落地,這顯然不像是脫虛向實的做法。這些年來,號稱要建成國際、國內金融中心或區(qū)域金融中心的城市數(shù)不勝數(shù),且城市內的各區(qū)也要競相發(fā)展金融,這或與中央對地方政府的考核有關,因為金融業(yè)來錢快,不僅可以拉動當?shù)氐腉DP,而且還能增加稅收,何況發(fā)展金融業(yè)還有利于節(jié)能減排指標的完成。
第三,從金融企業(yè)本身的角度來看,中國政府部門和企業(yè)部門對銀行的負債對應的是銀行的資產,但銀行的資產又對應著對儲戶的負債,簡言之,總負債越大,總資產也越大,理財和資產管理的需求也越大。對中國的居民部門而言,估計有理財需求的資產也超過100萬億元,其中很大一部分是銀行儲蓄,今后居民部門還需要改變資產配置的結構,即要減少房地產的配置比例,增加金融資產的配置比例。
金融資金流向要實現(xiàn)脫虛向實會有一個漫長的過程,美國通過次貸危機去杠桿,是一種硬著陸的方式。但是中國還有穩(wěn)增長的目標,基于這種考慮,在穩(wěn)中求進的導向下,去杠桿是一個長期的任務。
國內加息時機將較晚出現(xiàn)
NBD:在穩(wěn)增長和去杠桿的雙重任務壓力下,您認為2017年的貨幣供應量增長從具體數(shù)值目標來看,會定位在怎樣的水平?
李迅雷:預計2017年GDP增速目標仍在6.5%左右,要維持這樣中高速的一個增長目標,投資增長和信貸增長的降幅不會很大。估計2017年M2增速還是在11%的水平,新增信貸規(guī)模的增長在10%左右。
NBD:2016年的人民幣新增信貸中,居民中長期貸款增長非常迅猛,對應的是房地產市場的火爆。隨著實體經濟逐漸企穩(wěn),企業(yè)的融資需求也在復蘇,您認為2017年的信貸結構會發(fā)生怎樣的變化?
李迅雷:2017年的居民信貸會明顯下降,預計呈負增長。因為2016年居民的房貸同比增長了80%左右,現(xiàn)在對房地產調控趨于嚴厲,因此相關的信貸增速會下降,因此企業(yè)信貸占比上升還是有可能的。
NBD:2016年央行對流動性的管理更加機動靈活,公開市場操作很頻繁。但隨著美元進入加息通道,人民幣與美元利差進一步收窄,中國面臨著國際資本流出壓力。同時,國內實體經濟的穩(wěn)定還需較低水平的融資成本來支持。在這樣矛盾的情況下,您對2017年的準備金率、利率水平調整有怎樣的預期?人民幣匯率的變化會是怎樣的趨勢?
李迅雷:這次中央經濟工作會議,提出貨幣政策是穩(wěn)健加上中性,要貫徹中性的貨幣政策,那么降準一定不是一個中性的貨幣政策的選擇。另外也要考慮人民幣匯率下行壓力,收緊貨幣是一種符合邏輯的選擇,因此我認為2017年不會降準。雖然外匯儲備會有所下降,但央行或還會采取MLF、SLF等定向調控工具,通過提供中短期的借貸便利來維持流動性的穩(wěn)定。利率的升降需要相機抉擇,目前人民幣利率實際水平已經抬升了,央行肯定不希望及時上調官方基準利率給大家一個錯誤信號,以為中國進入利率上升周期。我估計央行會在老百姓有充分預期的情況下,進行被動加息,即在市場利率水平已經提升到一定高度后,再去調高基準利率,因此如果2017年加息的話,加息時點也會滯后一些。
假如2017年上半年通脹水平上升較快的話,可能會是一個需要加息的信號。但估計2017年通脹水平不會較快回升,歷史數(shù)據(jù)顯示,每一次的通脹都是跟GDP大幅上升有關的,但國內仍處于GDP下降的通道當中,所以通脹未必能起來。
2017年的人民幣匯率下行幅度會小于2016年,主要因為我國的調控和管制手段較多,對匯率管理的加強不一定通過拋售外匯儲備來平抑外匯水平,還可通過加強跨境資本流動管制來盡量減少外匯儲備的損失。另外,特朗普還是會幫中國的忙,他主張搞貿易保護,希望人民幣升值,他當前的想法也會有利于人民幣匯率的相對穩(wěn)定,但實際結果還不得而知。
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