每日經濟新聞 2016-12-27 00:25:37
目前重慶、河北已經在全國率先實施省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,對于藥企而言,環(huán)保倒逼之下,其面臨的壓力將更加凸顯。
每經編輯 每經記者 鄢銀嬋 每經編輯 趙橋
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種種跡象顯示,環(huán)保核查已成懸在藥企頭上的一把利刃。
近日,新三板掛牌公司祁藥股份(831859,OC)發(fā)布公告稱,今年5月31日,甘肅省酒泉市肅州區(qū)環(huán)保局因接到祁藥股份原料藥分廠廠區(qū)周圍居民投訴,對公司進行了環(huán)保核查,導致公司主要生產車間自今年8月起一直停產檢修,經營業(yè)績受到較大影響。
對于祁藥股份主要車間停產4個月后才公布一事,公司董秘辦人士回應《每日經濟新聞》記者表示,“相關的事項我們有券商在負責主辦、督導。”
記者還注意到,近期以來相關監(jiān)管部門針對藥企等治污力度有所加強。石家莊市就于上月出臺了史上最強治污行動實施方案,規(guī)定對全市制藥、化工、包裝印刷、家具等行業(yè)實行清單式管理,原則上所有揮發(fā)性有機物生產工序全部停產。
業(yè)內人士分析認為,目前重慶、河北已經在全國率先實施省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,對于藥企而言,環(huán)保倒逼之下,其面臨的壓力將更加凸顯。
停產對經營造成較大影響
祁藥股份發(fā)布的《關于原料藥分廠暫時停產的提示性公告》顯示,今年5月31日,甘肅省酒泉市肅州區(qū)環(huán)保局因接到祁藥股份原料藥分廠廠區(qū)周圍居民投訴后,對該公司土霉素堿生產車間存在的環(huán)保問題進行了核查,并下發(fā)了《關于責令甘肅祁連山藥業(yè)股份有限公司限期改正違法行為的通知》。
公告稱,祁藥股份隨后就此制定了整改方案,并于今年8月開始停產檢修,進行設備更新和污染治理設施升級改造;10月24日,中央環(huán)保督察組進駐甘肅督查,當?shù)丨h(huán)保局經現(xiàn)場核查后向祁藥股份下發(fā)了《關于責令甘肅祁連山藥業(yè)股份有限公司土霉素堿生產車間停產整治的決定》,責令公司對土霉素堿生產車間停產整治。
“截至目前,公司的土霉素堿生產車間尚未恢復生產,不過我們已經按照環(huán)保要求完成了整改,并已通過了現(xiàn)場驗收,估計最近就會恢復生產。”12月26日,祁藥股份董秘辦人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,“本身我們這個車間早在2014年就取得了排污許可證,并通過了第三方監(jiān)測機構監(jiān)測,中央環(huán)保督察組也是認可的。”
公開資料顯示,祁藥股份于2015年1月掛牌新三板,主要從事土霉素堿等原料藥和復方甘草含片等制劑產品的研發(fā)、生產和銷售,擁有3600噸/年土霉素原料藥生產線1條,10億片/年片劑生產線1條,1000噸/年中藥提取生產線1條。
此次停產的土霉素堿生產車間為其核心主要車間,2016年上半年產量達5.6億片,同比增長了44%。停產數(shù)月,也對其經營造成了較大影響。
藥企環(huán)保壓力凸顯
實際上,對于公司所面臨的環(huán)保難題,祁藥股份早就有所認識。
在2016半年報中,在談及公司面臨的風險時,祁藥股份表示,土霉素堿制造業(yè)是醫(yī)藥制造行業(yè)中污染較為嚴重的一個分支,“三廢”尤其是廢水的排放量較大。新《環(huán)保法》實施以來,行業(yè)面臨的環(huán)保壓力日益增強,公司長期面臨生產經營中的環(huán)保綜合治理問題,從而影響公司的經營業(yè)績。
引人關注的是,因環(huán)保壓力被迫停產的,不只是祁藥股份。石家莊市就于11月出臺了史上最強治污行動實施方案,規(guī)定對全市制藥、化工、包裝印刷、家具等行業(yè)實行清單式管理,原則上所有揮發(fā)性有機物生產工序全部停產,包括華北制藥、以嶺藥業(yè)等均在清單內。
11月21日,國務院辦公廳下發(fā)《關于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》,“排污許可證“將實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。
與此同時,醞釀已久的環(huán)保機構垂直管理改革也在重慶、河北率先啟動。通過建立環(huán)境督查體系,上收區(qū)縣環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察職能,由市級環(huán)保部門統(tǒng)一行使,補齊環(huán)保“督政”短板。
“現(xiàn)在整個環(huán)保系統(tǒng)對排污企業(yè)的監(jiān)督確實要嚴格多了,現(xiàn)在著重強調限量的精細化管理,特別是環(huán)保機構垂直管理后,將令基層環(huán)保執(zhí)法力度更大、所受干擾因素大大減少,而藥企往往是重點監(jiān)督對象,所受的影響也較大。”重慶環(huán)保系統(tǒng)一名資深人士表示。
“作為原料藥生產企業(yè),這幾年明顯感覺到環(huán)保壓力更大。”一家原料藥企業(yè)高管直言,在中央環(huán)保督察組進駐所在省份期間,省級環(huán)保系統(tǒng)人士幾乎每天都來企業(yè)排查三四次,而原料藥本身投入大、能耗也大,近年來市場一直在打價格戰(zhàn),本身利潤就單薄。
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