中國(guó)2018年底前全面建立“河長(zhǎng)制” 將由他們?nèi)温殻?

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》11日公布，記者梳理文件發(fā)現(xiàn)，未來兩年內(nèi)將全面建立的“河長(zhǎng)制”，8大亮點(diǎn)值得記住。

亮點(diǎn)一：黨政一把手管河湖

全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系，各級(jí)河長(zhǎng)由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化考核問責(zé)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。多頭管水的“部門負(fù)責(zé)”，將向“首長(zhǎng)負(fù)責(zé)、部門共治”邁進(jìn)。

亮點(diǎn)二：堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因河施策

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜，立足不同地區(qū)不同河湖實(shí)際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實(shí)行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護(hù)的突出問題。“北方有河皆干，南方有水皆污”的說法，雖然失之夸張，但南北方不同的水環(huán)境問題，確實(shí)要對(duì)癥下藥。

亮點(diǎn)三：社會(huì)參與、共同保護(hù)

拓展公眾參與渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍?！兑庖姟愤€要求建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，通過主要媒體向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長(zhǎng)公示牌，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。“民間河長(zhǎng)”“企業(yè)河長(zhǎng)”“百姓河長(zhǎng)”將大有作為。

亮點(diǎn)四：部門聯(lián)防、區(qū)域共治

各級(jí)河長(zhǎng)牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題。對(duì)跨行政區(qū)域的河湖，要明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。江頭江尾“同飲一江水”將不再是夢(mèng)想。

亮點(diǎn)五：岸線有界，不得圍湖

嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂，對(duì)岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。近年來不時(shí)見諸報(bào)端的“圈湖蓋房”、侵占河岸、湖光私用等行為可以休矣。

亮點(diǎn)六：綜合防治，管住排污口

排查入河湖污染源，加強(qiáng)綜合防治，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，加大黑臭水體治理力度，實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。

亮點(diǎn)七：抓住重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)

推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)保護(hù)，強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)力度，對(duì)三江源區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行更嚴(yán)格保護(hù)。同時(shí)，積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，不讓保護(hù)河湖生態(tài)者“吃虧”。

亮點(diǎn)八：定好時(shí)間表，兩年之內(nèi)全面建立河長(zhǎng)制

《意見》提出，到2018年底前全面建立河長(zhǎng)制。目前，北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市已全境推行“河長(zhǎng)制”，16個(gè)省區(qū)市部分實(shí)行“河長(zhǎng)制”。兩年時(shí)間，彈指而已，各地須只爭(zhēng)朝夕。記者王立彬、高皓亮