中石油油氣管道首次向民企開放 天然氣市場化改革提速

以中石油為主角的天然氣市場化改革不斷提速。

近日，中石油油氣管道首次向民企開放，西氣東輸管道將向廣匯能源江蘇啟東LNG分銷轉運站實行第三方開放。分析師表示，預計更多的民企也將會陸續(xù)與中石油、中石化簽署轉運協(xié)議，進一步推進天然氣市場化改革進程。

就在前不久，中石油不僅公開了油氣管網(wǎng)信息，還開始正式拆分天然氣銷售和管道業(yè)務。

不得不說，天然氣市場化改革呈勢如破竹之勢。國務院發(fā)展研究中心主任李偉在2016年能源大轉型高層論壇上表示，形成以市場交易為基礎的天然氣價格機制是促進天然氣健康發(fā)展的關鍵。

油氣管道首次向民企開放

《證券日報》記者了解到，12月7日上午，中石油西氣東輸管道公司與廣匯能源簽署框架協(xié)議，中石油西氣東輸管道將向廣匯能源江蘇啟東LNG分銷轉運站實行第三方開放。根據(jù)協(xié)議，雙方合作方式為西氣東輸管道公司從廣匯能源收取代相應代輸費。

卓創(chuàng)資訊分析師郄婧向《證券日報》記者表示，繼中石油宣布管道獨立及向第三方開放后，廣匯能源成功拿下首單，助推天然氣市場化改革。

業(yè)內(nèi)還認為，油氣管道向第三方開放，是油氣改革的必然趨勢。據(jù)了解，廣匯能源在江蘇省啟東市投資建設的“江蘇南通港呂四港區(qū)LNG分銷轉運站工程”項目在2017年4月將產(chǎn)，該項目一期設計能力為每年60萬噸，包括1個LNG接卸碼頭，2個5萬方的LNG儲罐，主要為LNG存儲與轉運；2018年計劃建設接收能力為180萬噸，未來能力將擴建到300萬噸/年。

此外，該LNG資源由馬來西亞石油公司供應，項目建成后對優(yōu)化中國能源結構具有積極作用。郄婧認為，隨著框架協(xié)議的簽署，預計更多的民營企業(yè)也將會陸續(xù)與中石油、中石化等央企簽署轉運協(xié)議，進一步推進天然氣市場化改革進程，擴大市場份額。

值得注意的是，中石油的天然氣改革步伐不斷加速。11月底，中石油對天然氣銷售管理體制改革進行動員部署，此次改革對天然氣銷售業(yè)務實行“天然氣銷售分公司—區(qū)域天然氣銷售分公司”兩級管理架構。

這意味著中石油向天然氣銷售管理體制“開刀”，正式拆分天然氣銷售和管道業(yè)務。

此外，前不久，以中石油為首的三桶油公開了旗下的油氣管網(wǎng)信息。有石化行業(yè)券商分析師向《證券日報》記者表示，中石油作為我國天然氣領域的“壟斷者”以及天然氣改革的主要角色，已經(jīng)開始動真格，天然氣市場化改革正在迎來曙光。

天然氣市場化改革呈破竹之勢

實際上，今年以來，天然氣市場化改革不斷加速，呈勢如破竹之勢。在12月10日舉行的2016年能源大轉型高層論壇上，天然氣市場化改革也成為論壇討論的重點。

在能源轉型的過程中，天然氣等清潔能源的利用比例將不斷增加。國務院發(fā)展研究中心主任李偉在會上表示，爭取到十三五末，天然氣占中國一次能源消費的比重達到10%-15%以上；力爭到2030年，天然氣占中國一次性能源消費的比重達到15%左右，成為繼煤炭、石油之后的第三大主體能源。

同時，此次論壇上還發(fā)布了《中國天然氣報告（2016）白皮書》，這是我國首次發(fā)布天然氣發(fā)展白皮書。白皮書顯示，有序放開天然氣上游領域，落實基礎設施第三方公平準入，建立多層次的天然氣市場體系，推進改革試點示范。

李偉還指出，形成以市場交易為基礎的天然氣價格機制是促進天然氣健康發(fā)展的關鍵。加快天然氣領域的價格改革是能源改革極其重要的一環(huán)。構建統(tǒng)一開放的天然氣市場體系、形成市場化的天然氣價格、強化天然氣行業(yè)管理是我國天然氣發(fā)展的有效路徑。

“下一步我們要堅持市場化改革的方向，調(diào)動各方勘探開發(fā)油氣資源的積極性。”國家能源局副局長李仰哲也在會上表示，去年油氣區(qū)塊的招標試點在新疆已經(jīng)開始啟動，邁出了油氣勘探開采體制改革的關鍵一步，要通過試點及時總結出可復制，能推廣，立修法的制度經(jīng)驗，實時向全國推開，推進投資主體的多元化，引導社會資本、民間資本進入油氣勘探開發(fā)領域。

分析師表示，預計更多的民企也將會與中石油等簽署轉運協(xié)議，進一步推進天然氣市場化改革進程。