厲以寧：體制改革沒有終點(diǎn) “城歸”等中國新人口紅利正在產(chǎn)生

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程    

每經(jīng)記者周程程

12月10日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在北京大學(xué)光華管理學(xué)院主辦的“第十八屆北大光華新年論壇”上表示，原有紅利的喪失和新紅利的涌現(xiàn)是全世界都存在的問題。

“改革紅利又稱之為制度紅利，體制紅利是通過改革而出現(xiàn)的。一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)是世界上所有的工業(yè)國家無一例外都經(jīng)過了改革的階段，只有經(jīng)歷了改革才能獲得改革紅利。”厲以寧表示，改革紅利是普遍的紅利，無處不在，無處不發(fā)生作用。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在厲以寧看來，體制改革沒有終點(diǎn)，并不是一次性改革就能解決所有管理問題，體制問題，需要不斷進(jìn)行改革。體制越是適應(yīng)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)就越能取得新的成績。

厲以寧指出，中國正在悄悄進(jìn)行一場人力資本的革命，這會(huì)給中國帶來一個(gè)新的動(dòng)力。

產(chǎn)權(quán)保護(hù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

原有紅利上，厲以寧指出，包括人口紅利、資源紅利等，它們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前期及過程中會(huì)涌現(xiàn)出來。但是，經(jīng)常也看到人們在這個(gè)階段是不珍視這些資源的，不珍惜這些紅利的，所以過分利用，以為這些紅利取之不盡、用之不絕。導(dǎo)致紅利枯竭，原有的紅利枯竭之后，經(jīng)濟(jì)陷入停滯，想出新紅利很困難。

在此情況下，厲以寧表示，改革紅利是普遍的紅利，無處不在，無處不發(fā)生作用。但他同時(shí)指出，改革紅利不可能是自然產(chǎn)生的，不改變傳統(tǒng)的體制就不會(huì)有適合工業(yè)化、后工業(yè)化、信息化的新體制。全世界沒有一個(gè)國家是例外。中國同樣如此。資本不足，人才不足，市場不足，管理不到位，改革的紅利無法涌現(xiàn)出來。

值得注意的是，厲以寧強(qiáng)調(diào)，體制改革沒有終點(diǎn)，并不是一次性改革就能解決所有管理問題，體制問題，需要不斷進(jìn)行改革。在他看來，中國改革開放實(shí)際上是不斷完善體制的改革的連續(xù)。“中國的改革有一個(gè)特點(diǎn)，會(huì)爭論，但是回頭看走過幾年跨了一大步，又爭論、又爭論又跨了一大步。同時(shí)在改革中前進(jìn)。”他說。

厲以寧舉例說，1979年中國剛開始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性，農(nóng)村隨之而辦起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，幾年之后糧票、油票、肉票都取消了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開辟了市場，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大一統(tǒng)得天下。

但改革并沒有因?yàn)檗r(nóng)村承包制而停止，厲以寧表示，1992年鄧小平南方講話公開發(fā)表以后，全國又一次掀起了市場化和股份制試點(diǎn)的高潮。國有企業(yè)紛紛改制為股份制企業(yè)，民間投資創(chuàng)辦了不少大中型的民營企業(yè)。這種情況下，廣大農(nóng)村也發(fā)生了變化，農(nóng)村開始向外輸送勞動(dòng)力，原來只有少數(shù)人，到了二十世紀(jì)九十年代中期后，甚至偏遠(yuǎn)地方輸送勞動(dòng)力多，這就引起了中國的繼續(xù)變化。

“進(jìn)入二十一世紀(jì)，特別是十八大以后，中國改革方面繼續(xù)推進(jìn)，改革措施中有深遠(yuǎn)意義的。”厲以寧說，比如說讓市場在資源配置中起決定性作用。在商業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，發(fā)展混合所有制企業(yè)。農(nóng)村土地確權(quán)，在這個(gè)基礎(chǔ)上土地流轉(zhuǎn)，精準(zhǔn)扶貧，大力發(fā)展職業(yè)教育等。

厲以寧表示，所有這些改革措施，最有影響的是保護(hù)產(chǎn)權(quán)，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他無形產(chǎn)權(quán)，明確以法律為準(zhǔn)繩，公有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)要保護(hù)，非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)同樣要保護(hù)，這樣活力和動(dòng)力就涌現(xiàn)出來了。

中國人口紅利正開始變化

“在一系列改革措施推動(dòng)下，改革紅利不斷涌現(xiàn)出來。中國正在進(jìn)行一場人力資本的革命。”厲以寧表示，一方面，廣大農(nóng)村正在掀起學(xué)習(xí)知識(shí)，學(xué)習(xí)技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮。出現(xiàn)了一個(gè)新名詞：城歸。

所謂“城歸”，厲以寧解釋說，農(nóng)村外出打工的人，他們在外面工作了一些年，認(rèn)識(shí)了一些朋友，學(xué)會(huì)了技術(shù)，積累了一些錢，更懂得了市場怎么運(yùn)作后，回農(nóng)村工作。“為什么回去干？因?yàn)榧亦l(xiāng)有用武之地。”他說。

他以曾調(diào)研的貴州畢節(jié)為例說，近些年，外地打工的人在外學(xué)習(xí)了技術(shù)，又回到了畢節(jié)，開了許多小微企業(yè)，例如面包坊等。以前這里的人從不吃面包、生日蛋糕，因?yàn)椴恢郎盏案?。一些外出回來的人，開了店生意很好。再如，在外面做裁縫的人，學(xué)會(huì)了做衣服，回來可以銷售，式樣比商場還要新，價(jià)錢便宜得多。

“這樣的話，畢節(jié)就新辦了一個(gè)區(qū)，叫：小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)?；丶腋阈∥⑵髽I(yè)的都有地方安身，小微企業(yè)的主人非常高興，說我們現(xiàn)在才有了家。過去沒人管我們。我們到處找地方擺攤子?，F(xiàn)在辟一個(gè)園區(qū)給我們，有了管委會(huì)，我們有了歸屬感，這都是新變化。”厲以寧說。

厲以寧表示，目前各地都在開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?，F(xiàn)在的年輕人跟幾十年前的年輕人是不一樣的，他們的知識(shí)面廣了，懂外面的經(jīng)濟(jì)了，所以，再來以后創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣就形成了。

厲以寧指出，最重要的是創(chuàng)意，創(chuàng)意才有創(chuàng)新，創(chuàng)新才有創(chuàng)業(yè)，很多觀念就需要改變。

厲以寧表示，無論是農(nóng)民還是青年人的提高，都是中國的希望，這就是新紅利的產(chǎn)生。“說中國人口紅利已經(jīng)枯竭了，他不了解中國。”

厲以寧認(rèn)為，中國人口紅利正開始變化，一股新的創(chuàng)意的、創(chuàng)業(yè)的、創(chuàng)新的浪潮在中國展開。