時隔3年，中國贏了這筆官司，565億的大生意救回來了

歷時三年，中國終于贏得公正的判決。 當(dāng)?shù)貢r間本周三，中國將近三年前針對美國反傾銷的起訴被判勝訴，世貿(mào)組織（WTO）公布其爭端解決機構(gòu)的專家組審查報告，支持中國主要訴訟請求，裁定美國13項反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。 據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，本案涉及機電、輕工、五礦等多個產(chǎn)業(yè)，年出口金額約84億美元（約合人民幣565億），涉及中方重大貿(mào)易利益。 涉及84億美元的大生意 10月19日，商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人發(fā)表談話表示，WTO專家組支持了中方主要訴訟請求，認(rèn)定美對華發(fā)起的反傾銷措施在目標(biāo)傾銷（針對特定類型產(chǎn)品傾銷認(rèn)定和傾銷幅度計算）、分別稅率（歧視性的拒絕給予中國出口企業(yè)分別稅率）等做法上違反世貿(mào)規(guī)則，裁定美方13項反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。 商務(wù)部對外貿(mào)易研究所所長李健接受每日經(jīng)濟新聞記者采訪時表示，中美經(jīng)貿(mào)總體來說處于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，但雙方小的摩擦也是頻繁發(fā)生。有的時候通過雙邊協(xié)商能夠解決，有的時候會通過WTO來裁定。美國對中國頻繁發(fā)起反傾銷、反補貼，其根本原因還是貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭。 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站新聞，商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示，中方對WTO的上述報告裁定表示歡迎。該負(fù)責(zé)人指出，本案涉及機電、輕工、五礦等多個產(chǎn)業(yè)，年出口金額約84億美元，涉及中方重大貿(mào)易利益。 記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，上述反傾銷訴訟始于2013年12月3日，涉案產(chǎn)品既有工業(yè)產(chǎn)品，比如油井管、鋁擠壓材、金剛石、鋁片等；也有太陽能電池（板）等新能源產(chǎn)品；還有暖水蝦等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。 商務(wù)部條約法律司副司長楊國華日前接受媒體采訪時曾表示，對這些訴訟的案件'有勝算的把握'，'打包'起訴主要針對美國商務(wù)部在反傾銷調(diào)查中存在共性的體制性錯誤，單個案件訴訟成本太高，效率也太低。 李健告訴記者，自2008年起，美國針對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查和復(fù)審中，頻繁使用'目標(biāo)傾銷方法'，認(rèn)定傾銷幅度，征收高額反傾銷稅。例如把本來沒有傾銷的認(rèn)定為傾銷，把原來僅有小幅度傾銷的認(rèn)定為大幅度傾銷，嚴(yán)重侵害了中國企業(yè)的合法權(quán)利。 中國商務(wù)部的資料顯示，截至2013年'打包'起訴美國反傾銷時，中國在WTO爭端解決機制下主動起訴案件12件，出輪胎特保案外，其余11件都取得勝訴。 貿(mào)易摩擦，中國很受傷 憑借相對低廉的人力成本，完整的產(chǎn)業(yè)配套，數(shù)以萬億計的中國制造走向全世界，但在全球經(jīng)濟依舊低迷的大背景下，就業(yè)成為各國政府頭疼的目標(biāo)，于是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，針對他國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查此起彼伏。 作為世界第一貿(mào)易大國，中國是也是遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。中國已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)10年成為全球遭遇反補貼調(diào)查最多的國家。 最新的數(shù)據(jù)是，今年上半年，我國出口產(chǎn)品遭遇了來自17個國家（地區(qū)）發(fā)起的65起貿(mào)易救濟調(diào)查案件，同比上升66.67%，涉案金額85.44億美元，同比上升156%。而去年同期，只有37起，涉案金額35億美元。僅僅半年，65起貿(mào)易救濟調(diào)查涉案金額已超出去年全年總額。 進(jìn)入7月份，針對中國的貿(mào)易救濟案大有不降反增的勢頭。 自7月1日土耳其對中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查后，先后有印度對華彩涂板發(fā)起反傾銷調(diào)查，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的不銹鋼板帶材作出補貼調(diào)查初裁，美國就中國對銻、鈷、銅、石墨、鉛、鎂、滑石、鉭和錫等9種原材料的出口關(guān)稅措施提起世貿(mào)組織爭端解決機制下的磋商請求，越南對中國彩涂鋼板發(fā)起保障措施調(diào)查，巴西對華高碳鋼絲產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，歐盟就中國對銻、鉻、鈷、銅、石墨、銦、鉛、鎂、滑石、鉭和錫等11種原材料的出口關(guān)稅和出口配額及相關(guān)管理措施提起世貿(mào)組織爭端解決機制下的磋商請求，美對華大型洗衣機作出反傾銷初裁。 目前世界上有150多個國家承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，如瑞士、澳大利亞、新西蘭、新加坡、冰島、俄羅斯、巴西、阿根廷等國，但美歐和拉美這些反傾銷主要發(fā)起國還未承認(rèn)我國為MES，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生。 李健表示，不少發(fā)達(dá)資本主義國家并不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位，隨意采用第三方國家價格做對比。美國甚至在司法層面對中國出口的鋼材、原材料加以干涉。在國際貿(mào)易持續(xù)萎靡的大背景下，這些國家出于對本國先關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，采取了諸多不利于國際經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展的措施。 盡管上個月結(jié)束的二十國集團(tuán)貿(mào)易部長會議重申了關(guān)于維持現(xiàn)狀和撤銷已有貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾，并將承諾延長至2018年底，但中國與全球化智庫高級研究員何偉文認(rèn)為（據(jù)經(jīng)濟觀察報），“嚴(yán)峻的形式還將繼續(xù)”。他表示，中國的出口量大、產(chǎn)能過剩的問題依然尖銳。第一要正當(dāng)出口，不應(yīng)該濫用救濟措施，減少大規(guī)模、產(chǎn)能過剩的出口，避免變相的出口補貼；第二，對外要積極交涉、保護(hù)企業(yè)利益，根本而言，“這是個公平競爭問題”。