監(jiān)管趨嚴 央行發(fā)布企業(yè)征信機構備案管理辦法

每經編輯 每經記者 鄧莉蘋    

◎每經記者 鄧莉蘋

近日，央行發(fā)布了企業(yè)征信機構備案管理辦法，要求企業(yè)征信機構需在注冊地央行省級分支行辦理備案，并接受其監(jiān)督管理。

上海維氏盾企業(yè)征信有限公司創(chuàng)始人潘凌佶對《每日經濟新聞》記者表示，央行發(fā)布的一系列管理措施都意在加強對信息的管理，對征信機構的管理肯定會越來越嚴格，這種情況在將來是很正常的事情。

需向央行分支機構備案

根據央行的最新規(guī)定，企業(yè)征信機構需在注冊地所在的省級央行分支行辦理備案，并接受監(jiān)督。備案后，應按照規(guī)定接入央行征信管理系統。而接受備案并不視為對企業(yè)數據質量、業(yè)務水平、內控與風險管理能力等方面的認可和保證。同時，要求企業(yè)不得借用備案進行夸大宣傳、虛假宣傳，也不得利用其作為融資征信的手段。

對此，深圳地區(qū)一位多年從事征信業(yè)務的業(yè)內人士對《每日經濟新聞》記者表示，現在比以前明確的是需要去央行進行備案登記。在其看來，這明顯是在加強對信息的管理。

按照此前的《征信業(yè)管理條例》，辦理企業(yè)征信只需依照公司設立登記的法律法規(guī)向工商行政管理部門辦理登記，自登記之日起30日內向所在地的國務院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的派出機構備案即可，不需另行審批。

除此之外，央行最新發(fā)布的企業(yè)征信備案管理辦法中還要求，任何組織不得采用加盟、代理、掛靠等方式從事企業(yè)征信業(yè)務。

前述業(yè)內人士表示，其實以前企業(yè)做企業(yè)征信的掛靠的并不少。

潘凌佶表示，以前確實有做代理的出現過問題，所以央行禁止一些企業(yè)進行掛靠。事實上，以前對企業(yè)征信機構的管理比較松散，現在是在逐步加強管理。

就在不久前，央行連續(xù)開了三張罰單處罰相關機構違反征信管理條例，中國銀行股份有限公司黔江支行因違反征信管理規(guī)定被處以罰款5萬元；中品質協（北京）質量信用評估中心有限公司因違反《征信業(yè)管理條例》相關規(guī)定被罰款人民幣30萬元，一同被罰的還有中國民生銀行，因違反《征信業(yè)管理條例》相關規(guī)定被罰款人民幣40萬元。

潘凌佶認為，以后對企業(yè)征信的管理肯定會越來越嚴，這也是一件好事。

行業(yè)仍面臨諸多問題

根據此前發(fā)布的《中國社會信用體系發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》），市場上與“征信服務”相關的公司有2000家左右，其中完成備案的企業(yè)征信機構僅約100家左右，獲得人民銀行批準籌建的個人征信機構僅8家，即目前有資質的征信機構占整個征信市場的比例還不到5%。

前述多年從事征信業(yè)務的業(yè)內人士表示，現在國內的企業(yè)征信業(yè)內公司比較多，同質化比較嚴重，相對來說，企業(yè)征信的市場空間比個人征信市場空間要小。此外，過去很長時間，企業(yè)征信獲取數據的方法和數據源都沒有太多的更新，對行業(yè)發(fā)展也有影響。

此前發(fā)布的《報告》中也提到，我國征信行業(yè)發(fā)展缺乏透明度、信用數據開放程度較低、金融機構大多不愿將自己的信用信息向公眾和其他機構公開或共享，信用信息和數據被相關機構壟斷，形成“數據孤島”。導致征信機構獲取數據的成本高昂且局限性較大，不利于社會信用體系的建設和升級。

不過值得注意的是，隨著科技和社會的發(fā)展，征信行業(yè)也會迎來新的機遇。比如最近被業(yè)界強調的個人征信領域。

招商證券分析師許榮聰等在發(fā)布的報告中提到，市場對于信用的需求,尤其是個人征信市場需求非常旺盛,其中有兩個重要的拐點：消費金融在中國的興起，異軍突起的P2P市場。而隨著大數據時代的到來和發(fā)展,可用于評估人們的數據越來越豐富,如電商的交易數據、社交類數據(強社交關系如何轉化為信用資產)、網絡行為數據等，來自互聯網的數據將幫助金融機構更充分地了解客戶。