旗下恒通客車(chē)因電池虛標(biāo)面臨被罰 西部資源稱(chēng)將申訴

每經(jīng)編輯 謝振宇 孫皓翎 陳耀霖    

每經(jīng)記者謝振宇 實(shí)習(xí)記者 孫皓翎 陳耀霖

今年9月爆發(fā)的新能源汽車(chē)“騙補(bǔ)”事件再次發(fā)酵，一些新車(chē)企牽涉其中，西部資源旗下重慶恒通客車(chē)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)恒通客車(chē)）最新上榜。但在西部資源內(nèi)部人士看來(lái)，公司此次是“躺槍”，因問(wèn)題主要出在恒通客車(chē)并入公司之前。

財(cái)政部的專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，恒通客車(chē)于2013年至2015年間生產(chǎn)銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)中，有1176輛車(chē)實(shí)際安裝電池容量小于公告容量，與《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致，不符合申報(bào)條件。因此，財(cái)政部決定將追回恒通客車(chē)2013年至2014年新能源汽車(chē)已獲得的中央財(cái)政補(bǔ)助資金約2億元，并擬對(duì)恒通客車(chē)處以罰款6236萬(wàn)元的行政處罰。

對(duì)此，西部資源董秘王娜10月9日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，出事車(chē)輛主要集中在2013~2014年間，彼時(shí)恒通客車(chē)還尚未完成股權(quán)變更。公司正在與恒通客車(chē)原大股東重慶城市交通開(kāi)發(fā)投資（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)投集團(tuán)）協(xié)商如何承擔(dān)賠償事宜。她還稱(chēng)，該處罰并非正式處罰文件，西部資源正準(zhǔn)備相關(guān)材料，提起書(shū)面聽(tīng)證。

2億元補(bǔ)貼或被追回

2016年初，財(cái)政部對(duì)90家主要的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。9月8日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于地方預(yù)決算公開(kāi)和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的通報(bào)》，曝光了5家典型車(chē)企。

隨后，一份名為“國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)制造企業(yè)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)匯總表”的文件名單在業(yè)內(nèi)流傳和被媒體曝出。按照名單披露的信息，恒通客車(chē)被列入“標(biāo)識(shí)不符（電池虛標(biāo)等）”一欄。

10月1日，恒通客車(chē)控股股東西部資源公告稱(chēng)，收到了《財(cái)政部行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》（財(cái)監(jiān)函〔2016〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“告知書(shū)”）。財(cái)政部對(duì)恒通客車(chē)2013年至2015年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金管理使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，恒通客車(chē)期間生產(chǎn)銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)中，有1176輛車(chē)實(shí)際安裝電池容量小于公告容量，與《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致，不符合申報(bào)條件。

根據(jù)相關(guān)處罰條規(guī)，財(cái)政部將追回恒通客車(chē)2013年至2014年新能源汽車(chē)已獲得的中央財(cái)政補(bǔ)助資金2億元，擬對(duì)恒通客車(chē)作出按問(wèn)題金額的30%，處以6236萬(wàn)元罰款的行政處罰，2015年已申請(qǐng)的中央財(cái)政補(bǔ)助資金7550萬(wàn)元不予補(bǔ)助。不僅如此，恒通客車(chē)2016年中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥資格也將被取消。

西部資源公告稱(chēng)，經(jīng)初步估算，如按上述告知書(shū)擬定的行政處罰，將分別減少重慶恒通客車(chē)2013年利潤(rùn)總額1.55億元、2014年利潤(rùn)總額1.15億元和2015年利潤(rùn)總額7550萬(wàn)元，并將減少其2016年新能源汽車(chē)訂單，最終影響當(dāng)年利潤(rùn)總額，具體金額尚不能確定。

西部資源還稱(chēng)，上述告知書(shū)擬定的行政處罰尚不是正式處罰文件，重慶恒通客車(chē)將就此積極進(jìn)行書(shū)面陳述、申辯，并提出書(shū)面聽(tīng)證申請(qǐng)。

恒通客車(chē)原大股東的“債”？

實(shí)際上，此次遭財(cái)政部追討2億元，并擬處以6000多萬(wàn)的行政罰款，西部資源感到“有點(diǎn)冤”。

根據(jù)西部資源公告，在2013年~2014年，恒通客車(chē)有874輛不符合申報(bào)條件的新能源汽車(chē)，并獲得了約2億元的財(cái)政補(bǔ)貼。

相應(yīng)問(wèn)題實(shí)際情況又如何呢？10月9日，西部資源相關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，2013~2014時(shí)，恒通客車(chē)尚在開(kāi)投集團(tuán)旗下，由于技術(shù)不成熟，安裝的電池容量少了20瓦。而西部資源是在2014年底才完成了對(duì)恒通客車(chē)的收購(gòu)，所以，此次罰款若罰在西部資源身上，上市公司有點(diǎn)“躺槍”。

開(kāi)投集團(tuán)目前仍是恒通客車(chē)股東。該人士進(jìn)一步表示，開(kāi)投集團(tuán)作為國(guó)企，之前也不存在“騙補(bǔ)”一說(shuō)，而且恒通客車(chē)的新能源車(chē)都已投入使用，跟之前曝光的“騙補(bǔ)”車(chē)企有著本質(zhì)上的區(qū)別。當(dāng)時(shí)可能是由于備案的公告未發(fā)出，才導(dǎo)致今天這一問(wèn)題。

西部資源董秘王娜則對(duì)記者稱(chēng)，公司目前正在與開(kāi)投集團(tuán)聯(lián)系，積極處理這一事宜。公司將準(zhǔn)備相關(guān)材料，申請(qǐng)聽(tīng)證。具體的時(shí)間表將視財(cái)政部的安排而定。

實(shí)際上，西部資源的戰(zhàn)略重心已有所調(diào)整。根據(jù)財(cái)報(bào)顯示，恒通客車(chē)在2015年、2016年上半年的凈利潤(rùn)分別虧損3342萬(wàn)元和3413萬(wàn)元。新能源車(chē)板塊遲遲不見(jiàn)起色，西部資源實(shí)控人闕文彬在今年8月份舉行的公司“重大資產(chǎn)重組媒體說(shuō)明會(huì)”就曾對(duì)外表示：公司今后的發(fā)展重點(diǎn)將在稀貴金屬領(lǐng)域，力爭(zhēng)做到2億元~5億元的利潤(rùn)。

上述西部資源人士告訴記者，整個(gè)新能源客車(chē)業(yè)務(wù)今年在西部資源營(yíng)收中占比約30%，同比去年同期下降48%左右。

此外，今年9月初，西部資源轉(zhuǎn)讓旗下控股子公司蘇州宇量電池股權(quán)，進(jìn)一步剝離新能源車(chē)業(yè)務(wù)。有人質(zhì)疑，宇量電池之前對(duì)恒通客車(chē)有少量的電池銷(xiāo)售供應(yīng)，此次不合規(guī)的電池是否跟該公司有關(guān)？西部資源董秘王娜對(duì)記者表示：此次處罰跟子公司宇量電池沒(méi)有任何關(guān)系，新能源車(chē)用的也不是同一批電池。