網絡食品新規(guī)“十一”正式實施 美團外賣多個城市未完全“亮證公示”

每經編輯 王晶    

網絡食品新規(guī)“十一”正式實施 美團外賣多個城市未完全“亮證公示”

每經記者 王晶

昨天（10月1日），《網絡食品安全違法行為查處辦法》正式實施。

在強監(jiān)管來臨之時，百度外賣、餓了么、到家美食會“亮證公示率”接近100%，但《每日經濟新聞》記者發(fā)現，美團外賣在二、三、四線城市仍有多家店鋪未依法公示食品經營許可信息，甚至沒有“查看商家營業(yè)資質”的入口。

《辦法》正式施行后，美團外賣仍未完全執(zhí)行

民以食為天，食以安為先，關系到消費者購買網絡食品安全切身利益的新規(guī)終于落地。2016年10月1日，國家食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱“食藥監(jiān)局”）發(fā)布的《網絡食品安全違法行為查處辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施?！掇k法》第十八條規(guī)定，通過第三方平臺進行交易的食品經營者應當在其經營活動主頁面顯著位置公示其食品經營許可證。相關信息應當畫面清晰，容易辨識。

北京市食藥監(jiān)局食品市場監(jiān)管處處長李江表示，食藥監(jiān)局已于9月29日發(fā)放告知書，對未履行審查公示義務以及無資質店鋪下線義務的平臺，將依據食品安全法和查處辦法予以從嚴從重查處。那么，以百度外賣、餓了么、美團外賣以及到家美食會四大外賣平臺為代表的第三方外賣平臺“亮證公示率”又是如何呢？

據北京市食藥監(jiān)局的監(jiān)測數據顯示，百度、美團、餓了么、到家美食會四家網絡訂餐平臺共有北京地區(qū)店鋪5.8萬余家，截至9月30日中午，百度外賣、餓了么、到家美食會“亮證公示率”接近100%，但美團外賣仍有503家店鋪未依法公示食品經營許可信息。此外，北京市食藥監(jiān)局還發(fā)現，涉嫌公示證件信息虛假的商家在美團網上共發(fā)現21家；涉嫌超許可范圍經營的商家有7家，公示的許可證有效期已過的為4家。

10月2日，《每日經濟新聞》記者再次登錄了百度外賣、餓了么、美團外賣以及到家美食會四大外賣平臺進行隨機抽查，百度外賣、餓了么暫未發(fā)現無證照的商家。餓了么的相關負責人對《每日經濟新聞》記者表示，食藥監(jiān)局的數據已經對外表示了，餓了么的亮證公示率接近100%，在餓了么平臺上，只有兩個證照（營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證）齊全的商家才能為消費者提供食品。

在到家美食會平臺上，記者僅發(fā)現一家位于天津市和平區(qū)名為“青年公社”的商家證照暫未上傳。不過，在9月30日被查出“亮證公示率”比較差的美團外賣目前仍舊沒有完全執(zhí)行。記者發(fā)現，在美團外賣平臺上，除北、上、廣、深等一線城市的外賣商家大都能查詢到商家的營業(yè)資質外，一些例如武漢、徐州、泰州、濰坊等二、三、四線城市的外賣商家并沒有“查看商家營業(yè)資質”的入口。

針對美團外賣對商家資質的審核是否因城市不同而存在“差別對待”，以及食藥監(jiān)局發(fā)現的證照瑕疵商家如何處理等問題，《每日經濟新聞》記者今天上午采訪了美團外賣的相關人士，該人士表示，對食藥監(jiān)局日前發(fā)現的涉及假證的商家，美團外賣已處理下線。但是對于記者提到的部分城市未全面執(zhí)行問題，美團方面回復稱，各城市會陸續(xù)亮證，目前系統(tǒng)和數據都在調配對接中。

監(jiān)管收緊是大勢所趨

在中略資本創(chuàng)始合伙人高劍鋒看來，對外賣平臺的監(jiān)管是重點，也是難點，而政策收嚴是大勢所趨。證照只是一個初期的審查，后續(xù)包括對外賣商家中間過程的管理、經營以及第三平臺如何加強監(jiān)督等一系列審查可能陸續(xù)都會出現。因此，第三方平臺必須在初期加強對商家資質、資格的審查，對提供有瑕疵的執(zhí)照、或者“掛羊頭賣狗肉”等涉嫌違法經營的商家，在剔除出平臺的同時還要報警。

此外，線上外賣商家眾多，食藥監(jiān)局的審查難度很大，而對互聯(lián)網平臺來講，要充分利用大數據進行管理和監(jiān)控，對有問題、有投訴的商家要進行追蹤，與此同時，還要從技術上杜絕商家刷單、刪負面評價等行為，整改消費者投訴的問題，這樣平臺才能朝一個好的方向發(fā)展。

江蘇禾嘉律師事務所的律師周一丁則對此表示，“法律雖然具有一定的滯后性，但在第三方外賣平臺的食品安全問題頻發(fā)后，相應的法律法規(guī)終于正式出臺了，對那些屢次抽查不達標或者不合法的平臺，食藥監(jiān)局必定嚴懲。根據《辦法》第四十條規(guī)定，入網食品生產經營者未按要求進行信息公示的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。”

事實上，北京、廣東食藥監(jiān)局針對外賣平臺頻發(fā)的問題，在今年8月已多次約談美團外賣等五家網絡訂餐平臺，針對平臺暴露的問題進行通報、公開曝光等，但即使這樣，網絡訂餐平臺仍然難以完全杜絕問題商家，此次《辦法》的正式實施，相信能夠有助于讓消費者真正吃上一頓放心外賣。