“一市兩場”下的成都潛力 成都昨簽下9條國際定期直飛航線“空中絲路”再飛躍

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 余蕊均    

◎每經(jīng)記者 余蕊均

成都，中國對外開放的現(xiàn)代國際航空樞紐港。這是國家民航局“十三五”規(guī)劃里對成都的定位。如今，成都離這一定位又近了一步。

昨日下午，成都市政府、四川省機(jī)場集團(tuán)與國航、海航、首都航空等6家公司簽署合作協(xié)議，計劃明年之內(nèi)開通從成都出發(fā)至悉尼、洛杉磯、紐約、馬德里等9個城市的定期直飛航線。屆時，成都洲際定期直飛航線將達(dá)到19條，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋北美洲、歐洲、大洋洲、非洲的重要樞紐城市。下一步，按照規(guī)劃，成都希望到2020年國際直飛航線能達(dá)到70條，成為中國西部聯(lián)通世界、對接全球的重要支點(diǎn)。

這樣的雄心壯志，離不開實(shí)力的支撐。截至今年8月底，成都的通航城市達(dá)到199個，其中國內(nèi)城市125個，國際及地區(qū)城市74個；開通航線258條，其中國內(nèi)航線169條，國際（地區(qū)）航線89條。

2015年12月，成都雙流國際機(jī)場進(jìn)出港人次首次突破4000萬，成為名副其實(shí)的“航空第四城”。今年5月，成都天府國際機(jī)場破土動工；8月，新機(jī)場高速公路開建，“一市兩場”的格局正在加速形成。

“作為內(nèi)陸城市的成都，在全面推進(jìn)國際化戰(zhàn)略中，航空樞紐建設(shè)和國際航線的帶動作用十分重要。”成都市口岸與物流辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

眼下，成都正在建設(shè)國家中心城市，加快建設(shè)西部綜合交通樞紐和西部對外交往中心是當(dāng)前重要任務(wù)。而建設(shè)國家級國際空港樞紐，對于成都提升國際交往的便利度，打造內(nèi)陸開放型高地和國家門戶城市，建設(shè)國際化大都市，無疑是強(qiáng)有力的推動。

正所謂“十圍之木持千鈞之屋，五寸之鍵制闔之門”，在對外通道建設(shè)方面，成都一直在強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)互通”。正在成都舉行的第22屆世界航線發(fā)展大會（以下簡稱“世航會”），是否會帶來新變化，令人期待。

從“亞航會”到“世航會” 成都民航業(yè)進(jìn)入發(fā)展“快車道”

回憶兩年前拿下世航會主辦權(quán)時的心情，四川省機(jī)場集團(tuán)一名內(nèi)部人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，成都為申辦本屆世航會做了很多努力，最終結(jié)果其實(shí)是“水到渠成”。

在擊敗法國巴黎機(jī)場、韓國仁川機(jī)場等國際知名機(jī)場后，世航會將重返中國的落腳點(diǎn)放到成都。這是被稱為全球民航界“奧運(yùn)會”的世航會自1995年舉辦以來，首次在中國中西部地區(qū)舉辦。

成都雙流國際機(jī)場股份有限公司航空市場部副總經(jīng)理唐一微昨日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹說，“2009年北京舉辦過世航會，這次是我們的主場，成都的市場潛力巨大。”在她看來，2012年成都成功舉辦第十屆亞洲航線發(fā)展大會（以下簡稱“亞航會”），對于世航會落戶蓉城有著重要作用。公開報道稱，亞航會創(chuàng)下“參展商最多、會議規(guī)模最大、業(yè)界反響最好、獲得成果最豐富”的記錄。

值得注意的是，從“亞航會”到“世航會”，四年間，成都民航業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的“快車道”。其中一個重要標(biāo)志，便是國際（地區(qū)）航線的開通。

公開報道顯示，2010年底，成都的國際（地區(qū)）航線只有37條。2012年舉辦亞洲航線發(fā)展大會后，成都陸續(xù)開通多哈、倫敦、墨爾本、法蘭克福、舊金山、毛里求斯等地的定期洲際航線，加密前往亞洲各地的國際航線，航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全球，國際航線數(shù)量和國際航空市場，在中西部首屈一指。這樣的頻率和速度，業(yè)內(nèi)稱之為“罕見”。

就在這一年，成都雙流國際機(jī)場（以下簡稱雙流機(jī)場）旅客吞吐量突破3000萬人次，成為中國中西部率先進(jìn)入“全球最繁忙”機(jī)場行列的“佼佼者”。

2015年，雙流機(jī)場的旅客吞吐量達(dá)到4224萬人次。截至今年8月，這一數(shù)字已達(dá)3033萬人次，預(yù)計今年將達(dá)到4600萬人次，其中，國際客流量將突破500萬人次。

作為衡量一個地區(qū)國際化程度的標(biāo)志之一，成都已經(jīng)明確了開通國際（地區(qū)）航線的目標(biāo)——2020年達(dá)到100條，其中國際直飛航線能達(dá)到70條。按照以往的經(jīng)驗(yàn)，世航會的舉辦城市通常會得到參會人員的青睞，會后將迎來航線的密集開通期。

來自英國獨(dú)立官方機(jī)構(gòu)約克航空（York Aviation）的統(tǒng)計顯示，世航會對承辦城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會帶來巨大影響，特別在未來3年有望帶來1.22億英鎊的增加值，其中97%的經(jīng)濟(jì)效益從新航線中獲得。

事實(shí)上，機(jī)場早已由傳統(tǒng)意義上的單一運(yùn)送旅客和貨物的場所，逐漸演變?yōu)槿蛏a(chǎn)和商業(yè)活動的重要節(jié)點(diǎn)，成為帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，不斷吸引相關(guān)行業(yè)聚集。

中國民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長李曉津曾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，臨空經(jīng)濟(jì)會改變城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“我們做過一個關(guān)于航空業(yè)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力的研究，得出全國平均水平是1：8，即1個點(diǎn)的航空業(yè)產(chǎn)值能帶動其他行業(yè)8個點(diǎn)的產(chǎn)值。”

從“單機(jī)場”到“雙機(jī)場” 成都加速打造國際空港樞紐城市

面積約1400平方米、全開放設(shè)計，“主場作戰(zhàn)”的成都選擇以新機(jī)場——天府國際機(jī)場為模型作為亮相世航會的表現(xiàn)方式。

唐一微向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者闡釋了自己的考量，“任何事物都是向前發(fā)展的，如果以雙流機(jī)場來展示，沒有體現(xiàn)出四川和成都的發(fā)展，所以我們把希望定在未來，體現(xiàn)四川、成都以及航空的發(fā)展都是一步一步的。”

事實(shí)上，隨著城市綜合實(shí)力和國際影響力的提升，成都的吸引力與日俱增，而造訪者持續(xù)增加的同時，雙流機(jī)場面臨的壓力也日趨明顯。根據(jù)此前四川省機(jī)場集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人的預(yù)測，2020年，雙流機(jī)場的旅客吞吐量將達(dá)到6200萬人次，超過了該機(jī)場年旅客吞吐量5000萬人次的設(shè)計需求，修建新機(jī)場是客觀需要。

如今，位于簡陽的“第二機(jī)場”——天府國際機(jī)場已經(jīng)動工，預(yù)計將于2019年基本建成，2020年投入使用。據(jù)悉，該機(jī)場不光是四川歷史上投資體量最大的項(xiàng)目，也是國家“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)的最大民用運(yùn)輸樞紐機(jī)場項(xiàng)目。

建成之后，天府國際機(jī)場將躋身為第四個國家級國際航空樞紐，成都也將成為繼北京、上海之后，全國第三座擁有兩個國際機(jī)場的城市。

四川省機(jī)場集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來新機(jī)場將以國際航線為主導(dǎo)，與國際航線相關(guān)聯(lián)的航班都將前往天府國際機(jī)場；而雙流機(jī)場則將主要以國內(nèi)航線為主，更多集中于國內(nèi)點(diǎn)對點(diǎn)的航線。貨運(yùn)方面，兩個機(jī)場則均將保留，按照市場規(guī)律來運(yùn)作。

不過，唐一微昨日均向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從全球范圍來看，“一市兩場”的運(yùn)營對大家來說都是挑戰(zhàn)，“所以我們在最終確定它的運(yùn)行模式時會非常謹(jǐn)慎，我們會去學(xué)習(xí)、借鑒，從中吸取經(jīng)驗(yàn)。”上述四川省機(jī)場集團(tuán)內(nèi)部人士也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。

無論二者最終如何分工，“一市兩場”對成都構(gòu)建大開放格局是有力的支撐。

當(dāng)前，在打造“空、鐵、公、水”四位一體的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)體系方面，成都提出，著力打造國際空港樞紐城市，加快天府國際機(jī)場建設(shè)和雙流國際機(jī)場擴(kuò)能提升，爭取開通更多國際航線，完善空中客流物流體系，增強(qiáng)國際客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)功能，架設(shè)通達(dá)全球的空中絲綢之路。

按照規(guī)劃，天府國際機(jī)場一期及二期建設(shè)完成后，年客流量將達(dá)到9000萬人次，加上雙流機(jī)場的4000萬人次，成都兩個空港將達(dá)到全年1.3億人次。一個國家級的國際空港樞紐指日可待。

從“概念”到“現(xiàn)實(shí)” 成都“15小時飛行圈”正在形成

對于成都在航空界所處的位置，曾有人形象地提出“15小時飛行圈”，即從成都出發(fā)，到首爾只需3小時，到東京只需6小時，到法蘭克福只需10小時，即使跨越半個地球飛到紐約，也只需要15個小時。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在航空路線中，作為內(nèi)陸城市的成都似乎比沿海城市更有優(yōu)勢，因?yàn)槭澜缰饕鞘谢径荚诔啥?5小時的飛行圈內(nèi)。

隨著國際航線的密集開通，成都“15小時飛行圈”正逐漸從概念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。按照設(shè)想，成都將成為連接歐洲、非洲、中東與東南亞、大洋洲、北美洲之間理想的中轉(zhuǎn)地。

的確，如今從成都出發(fā)，目的地的選擇范圍越來越廣，東京、阿布扎比、墨爾本、倫敦、多哈……特別是2013年以來，成都新開國際航線增長迅猛，在鞏固面向歐洲、中東地區(qū)門戶樞紐地位的同時，還實(shí)現(xiàn)了對大洋洲、北美洲及非洲“零”的突破。

“成都‘朝發(fā)夕至、通達(dá)全球’的國際航線網(wǎng)絡(luò)正在逐步變成現(xiàn)實(shí)。”成都市物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人如是評價。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院綠色城市研究所副所長、高級城市規(guī)劃師徐輝此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時曾提到以3000公里為半徑的“航空商務(wù)圈”概念，即一天可以到達(dá)一個地方參加商務(wù)活動，第二天再回去的范圍。

徐輝認(rèn)為，在國際交往上，成都的確具有一定的門戶性特征，而隨著我國參與國際交往越來越緊密，特別是“一帶一路”之下，以成都為圓心，3000公里范圍內(nèi)將覆蓋東亞、東南亞、南亞和部分西亞地區(qū)，未來交往將越來越密切。“我曾測算過，這個圈的總?cè)丝诩s是30億人。”他說。

通道建設(shè)只是著眼世界的“先手棋”。對于正在建設(shè)國家中心城市的成都來說，不僅要加快建設(shè)西部綜合交通樞紐，同時也要加快建設(shè)西部對外交往中心，加強(qiáng)對內(nèi)、對外雙向開放，全面提升國際交往便利度和交流合作緊密度，打造內(nèi)陸開放型高地和國家門戶城市，建設(shè)國際化大都市。

一位來自克羅地亞里耶卡機(jī)場的參展代表昨在世航會現(xiàn)場向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，成都開通更多航線，將讓游客出行更加便捷，同時帶動旅游業(yè)的發(fā)展。他也希望未來有機(jī)會能開通到成都的航線。