成都吹響建設(shè)國(guó)家中心城市號(hào)角

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 謝振宇 余蕊均 楊棄非    

◎每經(jīng)記者 謝振宇 余蕊均 楊棄非

　　定位決定未來(lái)。

　　在昨天（9月11日）召開(kāi)的中共成都市第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議上，成都正式吹響了建設(shè)國(guó)家中心城市的號(hào)角。

　　“成都當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)國(guó)家中心城市。”成都市委書(shū)記唐良智在昨日的會(huì)議上表示，這既是成都必須肩負(fù)的國(guó)家使命，也是成都面向未來(lái)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

　　早已邁入“萬(wàn)億級(jí)”城市俱樂(lè)部的成都今年交出了靚麗的“成績(jī)單”。今年1~ 8月，成都工業(yè)投資預(yù)計(jì)完成1402億元，增長(zhǎng)35.8%，增速位列副省級(jí)城市首位；新增上市公司和新三板公司89家，總量居中西部第一。截至今年8月，城市資金總量超過(guò)4萬(wàn)億元。

　　成都的定位是什么？

　　今年4月，國(guó)務(wù)院在批復(fù)的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，成都要以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)，增強(qiáng)西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和綜合交通樞紐功能，并提出要把成渝城市群建設(shè)為國(guó)家級(jí)城市群。

　　何為“國(guó)家中心城市”？

　　國(guó)家中心城市是國(guó)家城鎮(zhèn)體系的最高層級(jí)，在國(guó)家戰(zhàn)略布局中肩負(fù)國(guó)家使命、代表國(guó)家形象、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。

　　成都被選中，承載了國(guó)家的期許。

　　眼下，成都正面臨諸多歷史機(jī)遇。從天府新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，到系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、建設(shè)成渝城市群，再到最新的內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略布局，可以看出，國(guó)家對(duì)西部、對(duì)四川、對(duì)成都發(fā)展寄予了厚望。

　　在成都市委書(shū)記唐良智看來(lái)，這么多重大機(jī)遇都給予一個(gè)城市，并不多見(jiàn)。唐良智表示，“我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，以對(duì)歷史和城市負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)國(guó)家中心城市是黨中央國(guó)務(wù)院、四川省委省政府賦予成都新的歷史使命。”他在昨天的會(huì)議上指出，“加快建設(shè)國(guó)家中心城市是擺在我們面前的重大課題，這不僅是目標(biāo)，更應(yīng)是行動(dòng)。”

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院綠色城市研究所副所長(zhǎng)徐輝曾參與“國(guó)家中心城市”最早相應(yīng)文件的編制，他此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，從當(dāng)前國(guó)際的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)需要在全國(guó)層面上相對(duì)均衡地探討中心城市概念，需要從沿海向全域開(kāi)放轉(zhuǎn)變，所以國(guó)家也寄望于更多中西部城市來(lái)承擔(dān)更多的功能，需要成都來(lái)承接這一國(guó)家使命。

　　一位參會(huì)的成都官員在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，“建設(shè)國(guó)家中心城市，要從國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家使命的維度去理解，它體現(xiàn)了（成都作為）一個(gè)西部城市的擔(dān)當(dāng)。”

　　建設(shè)國(guó)家中心城市，是成都面向未來(lái)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。唐良智指出，近年來(lái)，成都城市綜合實(shí)力和國(guó)際影響力得到了明顯提升，建設(shè)國(guó)家中心城市已經(jīng)具備了基本條件。但他亦指出，“我們要進(jìn)一步突破‘西部宿命’和‘盆地桎梏’，在更寬領(lǐng)域、更高層次參與全球資源整合和競(jìng)爭(zhēng)。”

　　在唐良智看來(lái)，建設(shè)國(guó)家中心城市，有利于成都深度融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和全方位開(kāi)放，提升成都在全球城市格局和產(chǎn)業(yè)分工體系中的位置；有利于成都爭(zhēng)取國(guó)家重大生產(chǎn)力布局和重大政策資源；有利于成都進(jìn)一步增強(qiáng)集聚功能和輻射作用，與綿陽(yáng)、德陽(yáng)、眉山等成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、功能互補(bǔ)，與重慶、西安、昆明、貴陽(yáng)等西部城市協(xié)同發(fā)展，助推國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍此前向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，建設(shè)國(guó)家中心城市，成都會(huì)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展、形成完整的產(chǎn)業(yè)體系和城鎮(zhèn)體系，同時(shí)吸引更多的要素來(lái)支撐整個(gè)區(qū)域的發(fā)展，形成區(qū)域性創(chuàng)新中心，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，甚至可以有一些重大的突破性發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)或者是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　據(jù)記者了解，成都建設(shè)國(guó)家中心城市的主要任務(wù)是：加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心、西部科技中心、西部文創(chuàng)中心、西部對(duì)外交往中心和西部綜合交通樞紐。建設(shè)國(guó)家中心城市的號(hào)角昨天已在成都吹響，這無(wú)疑將對(duì)成都未來(lái)的城市發(fā)展產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。