人民日報：樓市著力去庫存謹防“翻燒餅”

王偉健 鐘自煒 孫 振 胡雅婷

開欄的話

今年《政府工作報告》中明確提出，因城施策化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。部分二、三線城市目前房價有所上漲，上漲之后是否有利于消化庫存？如果放任這種熱情高漲，會不會重新積累新的庫存？不同類型地產(chǎn)之間，比如商用房和住宅，庫存狀況是否有所區(qū)別？本報記者兵分七路，在廈門、合肥、南京、蘇州、天津、蘭州、沈陽等地調(diào)研。本版今天起推出“關(guān)注樓市去庫存”系列報道，敬請關(guān)注。

8月18日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，7月，合肥、廈門、南京3個二線城市新建住宅價格漲幅領(lǐng)跑，同比漲幅達到30%以上，環(huán)比漲幅達到3%甚至4%以上，超過北上廣深等一線城市。

這樣的漲幅不僅僅是7月才有，南京、廈門已經(jīng)迎來了十幾個月的連續(xù)漲幅。房價上漲帶動購買，帶來了庫存的大量消化，然而也需要警惕新一輪庫存增長的風險。

廈門、合肥、南京、蘇州等二線城市，政府已先后出臺了“限字訣”的調(diào)控政策，或提高首付比例，或限購住房套數(shù)，或?qū)ν恋嘏馁u做出新規(guī)。

上漲幅度超過了人們的心理預期

8月初，王斐終于搶到了一套南京江北新區(qū)的房子。

說是搶，一是因為房子緊俏，這個新樓盤剛開盤200套，幾乎被一搶而空，二是因為房價上漲幅度快，最終他以每平方米3萬元的價格，買了這套150平方米的房子。其實，去年11月起，王斐就開始籌謀買房，但始終因為價格太高一直沒有入手。但南京房價連漲17個月，讓他不再猶豫了。很多購房者說，這輪上漲幅度超過了心理預期。

8月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了“7月70個大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計”。數(shù)據(jù)顯示：廈門新建住宅價格指數(shù)較上月環(huán)比增長4.6%，較去年同月同比漲幅達39.2%，漲幅領(lǐng)跑全國，這也是廈門新建住宅價格指數(shù)連續(xù)17個月上漲。二手住宅價格指數(shù)環(huán)比增長2.4%、同比增長33.2%，同樣迎來“16連漲”。

合肥新建商品住宅價格環(huán)比上漲4.2%，同比上漲34%，同比漲幅超過了同期北京的22.7%、上海的33.1%、廣州的19.5%。

南京新建商品住宅價格環(huán)比上漲3.6%，同比上漲34.9%，7月環(huán)比漲幅排全國第三，僅次于廈門、合肥，這也是南京房價自2015年3月以來連續(xù)17個月上漲。

而根據(jù)易居研究院智庫中心提供的數(shù)據(jù)顯示，蘇州（不含昆山、太倉等縣級市）今年1—4月份新建商品住宅成交均價為每平方米16969元，相比2015年同期上漲了28.91%。

漲價后庫存消化，但開發(fā)商投資熱情也趨高

數(shù)字上漲的背后，帶來了庫存的大量消化。

合肥統(tǒng)計局8月初發(fā)布的上半年合肥市房地產(chǎn)運行情況簡析稱，上半年合肥市商品房待售面積較年初下降了33.4個百分點，較上年同期下降21.3個百分點，庫存明顯減少。“同時，很多人沒辦法買到新房，只能到二手房市場。”合肥市金屋不動產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司總經(jīng)理項誠介紹，合肥新房與二手房價格甚至出現(xiàn)“倒掛”，同區(qū)域二手房要比新房貴20%以上。

與之類似，南京房價17連漲后，庫存仍保持低位。去年3月，南京樓市的新房庫存量尚有5.7萬套，處于歷史高位。僅用一年多的時間，南京樓市便去庫存3.5萬套，截至8月30日，南京全市新房庫存量為24667套。

有的城市庫存持續(xù)消化，而有的城市甚至面臨庫存不足的問題。

“與其他城市去庫存壓力不同，廈門面臨的問題是增庫存。”業(yè)內(nèi)人士表示，廈門的庫存嚴重不足，島內(nèi)可售房源不多，在售房源主要集中在島外。根據(jù)廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局數(shù)據(jù)，2016年一季度商品住宅供銷比為0.4，市場表現(xiàn)明顯供不應求。

房價上漲，帶來庫存消化的同時，也可能帶動開發(fā)商的投資熱情，熱情的背后同樣需要警惕可能帶來新庫存的形成。

蘇州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，在樓市暖市政策推動下，開發(fā)商的投資積極性大為提高，今年上半年，蘇州市房地產(chǎn)開發(fā)始終保持快速增長的高位運行態(tài)勢，開發(fā)投資累計增幅均在20%以上。上半年全市房地產(chǎn)新增開發(fā)項目145個，同比增加15個；其中21個項目計劃總投資超過20億元，同比增加14個。

南京市統(tǒng)計局8月19日發(fā)布數(shù)據(jù)，今年1—7月，南京房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1059.05億元，同比增長20.5%。開發(fā)商依然最青睞住宅，占到了總體投資的七成多。

各地限購限貸限地價，防范新庫存積累

為了穩(wěn)定房價，這些漲幅較大的二線城市，也紛紛出臺限貸、限購、限地價等調(diào)控措施。

8月9日，合肥市限貸政策加碼。其中規(guī)定，市區(qū)有2套及以上住房，有1次及以上貸款記錄，1次或1次以上未結(jié)清的；市區(qū)有1套房或無房，但有2次及以上貸款記錄，1次或1次以上未結(jié)清的，均停止貸款。其中，查貸包括外地貸款記錄。而按照此前的規(guī)定，房產(chǎn)有兩套房，貸款有一筆沒結(jié)清，可按照60%的首付比例貸款。

8月11日，蘇州出臺限購政策。對于非本市戶籍居民家庭限購2套住房，且購買第二套住房時應提供2年內(nèi)在蘇州市區(qū)累計繳納1年及以上個稅或社保證明。

面對樓市的高溫，不少城市直接從土地出讓環(huán)節(jié)進行調(diào)控。

南京規(guī)定，土地拍賣競價達到一定比例時，政府將對該地塊所建商品住房的預售條件進行調(diào)整。其中，當網(wǎng)上競價達到最高限價時，仍有2家以上單位要求繼續(xù)競買時，停止網(wǎng)上競價，改為現(xiàn)場搖號產(chǎn)生競得者，并在最高限價基礎上再加一個加價幅度作為成交價。南京市相關(guān)部門解釋稱，采取該做法，主要目的是既要防止產(chǎn)生新的高價地，控制地價過快上漲，同時一定程度上保障土地市場供應，穩(wěn)定市場預期。

廈門對于土地出讓增設戶型要求。8月底，廈門計劃出讓6宗商住用地，擬出讓建筑面積超50萬平方米，要求個別地塊建筑面積90平方米以下戶型的住宅面積應占地塊總住宅面積的70%以上。

復旦大學房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成認為，房價上漲，對二線城市去庫存是好事，但對普通老百姓和實體經(jīng)濟而言，影響比較復雜。房價上漲是否會造成新一輪庫存呢？假如在這一輪時間點集中拍賣土地，就有可能會造成庫存反彈。

南京林業(yè)大學城市與房地產(chǎn)研究中心主任孟祥遠認為，從南京目前來看，因為去年土地供給有限，暫時不會出現(xiàn)新增庫存風險。房地產(chǎn)市場主管部門要在市場景氣時調(diào)控，從而規(guī)避風險：一是房價上漲時，進行引導，防止過熱；二是供地上不能因為市場好，就大量供應，而應該考慮市場承受力；三是市場購房熱度已經(jīng)很高時，應出臺限購等政策降溫。

業(yè)內(nèi)人士指出，去庫存如何避免“翻燒餅”現(xiàn)象，即“價低賣不動、害怕庫存嚴重；價高賣得好，又怕庫存增了”怪圈，需要政府調(diào)控措施的精準和靈活，要根據(jù)市場的苗頭相機而動。在土地供應上要避免短期行為：在我任期內(nèi)，有土地能變現(xiàn)抓緊變現(xiàn)，忽視了供地節(jié)奏和長遠發(fā)展。