房產(chǎn)中介問(wèn)題頻出 住建部等七部門出臺(tái)新規(guī)加強(qiáng)管理

每經(jīng)編輯 王杰    

每經(jīng)記者 王杰

來(lái)自央視的消息稱，近日，住建部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會(huì)等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉表示，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)迄今沒(méi)有一部行之有效的、高規(guī)格的上位法，僅有一些地方性的、部門性的條例、規(guī)章，使得行業(yè)管理過(guò)程中往往會(huì)遇到“無(wú)法可依”的情況。“在法律層面上，我們迫切需要一部具有權(quán)威的法律。”

房屋中介問(wèn)題多

4月29日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布《房屋家居領(lǐng)域投訴情況專題報(bào)告》，曝光了房屋中介四大問(wèn)題，包括亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、存在霸王條款、資金監(jiān)管過(guò)程中違規(guī)操作、隱瞞房屋真實(shí)情況。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析，隨著城市發(fā)展，中國(guó)一二線城市，二手房占比逐漸增加。以北京為例，2016年北京二手房成交量預(yù)計(jì)全年超過(guò)22萬(wàn)套，而新房住宅只有4萬(wàn)到5萬(wàn)套，大量的樓市成交依賴中介居間成交。相比新房，二手房交易流程更復(fù)雜，因?yàn)樾路看蟛糠之a(chǎn)權(quán)清晰，購(gòu)房者只要資金寬裕，交易流程簡(jiǎn)單。二手房很多房源有產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，比如產(chǎn)權(quán)抵押等，這樣就帶來(lái)了交易的繁瑣和出問(wèn)題的可能性。

針對(duì)當(dāng)前部分中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員發(fā)布虛假房源、隱瞞房屋存在抵押等信息、強(qiáng)制代辦收費(fèi)等問(wèn)題，此次《意見》要求各地中介機(jī)構(gòu)，全面實(shí)行房源信息核驗(yàn)制度，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)編制房屋狀況說(shuō)明書，標(biāo)明房源核驗(yàn)情況、房地產(chǎn)中介服務(wù)編號(hào)、房屋坐落、面積、產(chǎn)權(quán)狀況、掛牌價(jià)格、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、房屋圖片等。對(duì)已出售或出租的房屋，中介機(jī)構(gòu)要在房屋買賣或租賃合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將房源信息撤除。

胡景暉表示，發(fā)布真實(shí)信息、核驗(yàn)房源等不僅需要企業(yè)的努力，也需要業(yè)主接受市場(chǎng)教育，改變過(guò)往習(xí)慣，全力配合企業(yè)提供真實(shí)、完善的信息。在加強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)管理的同時(shí)，政府也需要提供更好的政務(wù)服務(wù)，如實(shí)現(xiàn)房源核驗(yàn)編碼共享，打通公安、銀行、住建內(nèi)部系統(tǒng)以便及時(shí)查詢房屋狀態(tài)，設(shè)計(jì)更有效率的管理流程等等，如此才能讓經(jīng)紀(jì)服務(wù)更加到位。

向違法違規(guī)金融產(chǎn)品說(shuō)不

為保障房屋交易安全，《意見》提出，中介機(jī)構(gòu)不得為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供中介服務(wù)，各地要全面實(shí)行交易合同網(wǎng)上簽約，防止“一房?jī)少u”。同時(shí)，全面建立健全存量房交易資金監(jiān)管制度，尚未建立相關(guān)制度的，要在今年年底前出臺(tái)監(jiān)管辦法。

針對(duì)越來(lái)越多的中介機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，《意見》要求：中介機(jī)構(gòu)提供住房貸款代辦服務(wù)的，應(yīng)由委托人自主選擇金融機(jī)構(gòu)，不得將金融服務(wù)與其他服務(wù)捆綁；中介機(jī)構(gòu)不得提供或與其他機(jī)構(gòu)合作提供首付貸等違法違規(guī)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，不得向金融機(jī)構(gòu)收取或變相收取返傭等費(fèi)用；金融機(jī)構(gòu)不得與未在房地產(chǎn)主管部門備案的中介機(jī)構(gòu)合作提供金融服務(wù)。

張大偉認(rèn)為，二手房中介機(jī)構(gòu)擴(kuò)張，加大對(duì)利潤(rùn)的要求，對(duì)于房地產(chǎn)中介市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，的確很多中介機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，從二手房出租買賣到信貸，很多中介結(jié)構(gòu)：越來(lái)越像金融公司，“首付貸”、“全款貸”、“換房貸”、“監(jiān)管貸”、“理房通”……一系列眼花繚亂的金融衍生品服務(wù)。

張大偉說(shuō)，很多中介機(jī)構(gòu)利用獨(dú)家房源等，變現(xiàn)壟斷了購(gòu)房者選擇其他金融機(jī)構(gòu)的可能性，也因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)鏈的存在，事實(shí)上，中介機(jī)構(gòu)壟斷后是有推漲房?jī)r(jià)的作用和意愿的。“未來(lái)主要監(jiān)管的將是：首付貸、買賣雙方的資金、烘托房源價(jià)格、房源的真實(shí)程度。從目前市場(chǎng)看，這些領(lǐng)域的調(diào)整改善，規(guī)范化有利于行業(yè)的健康發(fā)展。”

《意見》還明確要求，各市、縣房地產(chǎn)主管部門會(huì)同價(jià)格、通信、金融、稅務(wù)、工商行政等主管部門，建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快建設(shè)房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理平臺(tái)，建立嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重失信的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，聯(lián)合實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。