地方經(jīng)濟“半年報”釋放新信號？ 這三大力量在支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

“十三五”開局之年，中國經(jīng)濟以穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢進入“下半場”。從目前已經(jīng)揭曉的各地經(jīng)濟“半年報”中，我們能讀出什么？

地區(qū)經(jīng)濟走勢“分化”與“趨同”并存

記者梳理各地已公布的上半年“成績單”發(fā)現(xiàn)，地區(qū)經(jīng)濟走勢“分化”與“趨同”并存態(tài)勢仍在發(fā)展。

重慶和西藏均以１０．６％的經(jīng)濟增速居于首位；江蘇、廣東、山東３?。牵模锌偭慷汲^３萬億元，分別實現(xiàn)８．２％、７．４％和７．３％的經(jīng)濟增速；河北、云南、山西以及部分東北地區(qū)省份經(jīng)濟增速低于全國平均水平。

事實上，東北地區(qū)內(nèi)部也出現(xiàn)了分化。例如，上半年，吉林省經(jīng)濟增速為６．７％，企穩(wěn)態(tài)勢相對明顯。黑龍江、遼寧與之相比有一定差距，但兩地地區(qū)生產(chǎn)總值增速均較一季度有所提高。

各省份經(jīng)濟“冷熱不均”的背后，顯示上半年構(gòu)成中國經(jīng)濟版圖的幾大板塊之間的增長速度差異在縮小。

來自國家發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示，上半年東部、中部、西部、東北四大區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長７．６％、７．８％、８．０％、２．２％，呈現(xiàn)出“東部企穩(wěn)趨好，中部基本平穩(wěn)，西部穩(wěn)中有升，東北下行趨緩”的特征。

國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所博士黃征學認為，從上半年看，東部地區(qū)轉(zhuǎn)型引領，中西部后發(fā)趕超，東北地區(qū)則因政策“暖風”頻吹，經(jīng)濟增長蓄勢待發(fā)，幾大區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展增強。

“東中部地區(qū)占到我國經(jīng)濟總量的３／４，目前來看，只要穩(wěn)住這個基本盤，全國經(jīng)濟形勢就能保持總體平穩(wěn)。”國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究員劉勇說。

三大力量支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

各地經(jīng)濟“半年報”顯示，發(fā)展新經(jīng)濟、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大有效投資是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要支撐。

查閱各地統(tǒng)計部門發(fā)布的上半年經(jīng)濟運行分析報告，“新經(jīng)濟”是其中的高頻詞，各省區(qū)市對于新動能培育的重視程度可見一斑。

以東部地區(qū)的上海為例，今年上半年，上海６．７％的增速保持在全國均線，穩(wěn)住速度的同時，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，服務經(jīng)濟占比首次躍過７０％的“高桿”。

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展，正成為各地經(jīng)濟運行新引擎。上半年，浙江節(jié)能環(huán)保、健康、高端裝備制造業(yè)增加值增速均高于規(guī)模以上工業(yè)；遼寧沈陽的機器人產(chǎn)業(yè)在國產(chǎn)機器人市場占有率超過２０％；陜西新能源產(chǎn)業(yè)增長１．４倍。

與此同時，各地緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，五大任務不斷加力推進。上半年，２０多個省份簽訂了去產(chǎn)能責任書。吉林省針對涉企收費、融資難等問題連續(xù)出臺多項措施，預計能減輕企業(yè)負擔超過百億元。黑龍江今年以來兩次降低一般工商業(yè)電價，可降低企業(yè)用電成本２．６億元。全國２２個有易地扶貧搬遷任務的省份全部開工建設。

此外，擴大有效投資成為不少地區(qū)穩(wěn)增長的重要抓手。上半年，全國范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資增速特別是民間投資增速不斷放緩，而在重慶，投資數(shù)據(jù)逆勢上揚。其中，固定資產(chǎn)投資同比增長１２．５％，民間投資增長９．５％，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的工業(yè)投資持續(xù)保持強勁增長態(tài)勢，為重慶地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)“領跑”全國發(fā)揮了關鍵作用。

因地施策確保總體協(xié)調(diào)發(fā)展

上半年區(qū)域發(fā)展新亮點不斷涌現(xiàn)，為中國經(jīng)濟這艘大船逆勢而上，實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好打下了堅實基礎。但面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，各地做好全年經(jīng)濟工作依然任重道遠。

中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍說，東部地區(qū)轉(zhuǎn)型早、見效早，民營經(jīng)濟活躍，但目前階段新經(jīng)濟體量還不夠大，需要進一步培育以對沖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來的壓力；中西部地區(qū)過去幾年發(fā)展很快，但轉(zhuǎn)型后勁還要夯實。

盡管最近兩個月的數(shù)據(jù)顯示，東北部分區(qū)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整顯現(xiàn)了積極成效，但總體改革攻堅仍有不少硬仗要打。

財稅專家張連起說，調(diào)整帶來分化，沒有分化就沒有進一步調(diào)整。但在認識到分化符合規(guī)律的積極一面的同時，也要避免部分地區(qū)、行業(yè)回落幅度過猛引發(fā)連鎖反應，尤其是防止給社會預期帶來沖擊。

王軍建議，各地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要加力增效，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進國企、投融資體制等改革，既通過改造提升傳統(tǒng)動能、確保經(jīng)濟不失速，也要抓住科技與產(chǎn)業(yè)革命契機、積極培育新動能、加快發(fā)展服務業(yè)、不斷激發(fā)經(jīng)濟活力。

據(jù)了解，目前廣東等不少省份都出臺了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案。專家指出，各地以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略為引領，以新型城鎮(zhèn)化推進為契機，不斷全面深化改革，將為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標創(chuàng)造條件。