全國6700多個政府網(wǎng)站關(guān)停：“四不”問題明顯減少 基層網(wǎng)站仍是“老大難”

大考小考不斷，普查成為新常態(tài)。

近日，最新的政府網(wǎng)站抽查成績單亮相。2016年第二次全國政府網(wǎng)站抽查情況顯示，大部分政府網(wǎng)站逐漸告別“僵尸”“睡眠”等問題，總體抽查合格率達85%，高于第一季度的81.5%。其中，今年以來共關(guān)停6718家政府網(wǎng)站，縣級以下占93%。

“四不”問題明顯減少

如果說去年的首次普查是“摸家底”，那么此次季度抽查就是“隨機考”。

今年起，國務院辦公廳對全國政府網(wǎng)站進行常態(tài)化抽查通報，每3個月按一定比例隨機抽查1次，重點檢查網(wǎng)站可用性、內(nèi)容更新、互動回應和服務實用等情況。

抽查結(jié)果顯示，政府網(wǎng)站整體上發(fā)展勢頭良好，不更新、不準確、不回復、不實用的“四不”問題顯著減少，存在大量空白欄目的網(wǎng)站比例由8.9%下降至4%，首頁長期未更新的比例由9%下降至7.2%，服務百姓的能力進一步提升。

登錄浙江寧波市北侖區(qū)人民政府網(wǎng)站，首頁左下角是醒目的“區(qū)長信箱”。版塊開設13年來，共受理辦結(jié)群眾各類信件9萬多封，平均每個工作日受理和回復群眾來信30余封。以“答復選登”一欄為例，截至8月7日，最新答復是關(guān)于7月31日市民對“公交車如何收費”的咨詢。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會門戶網(wǎng)站提供500多項服務事項，已形成網(wǎng)絡互動、電話咨詢、現(xiàn)場接待“三位一體”的便民服務模式。其中“答疑解惑”欄目共收到有效問題7萬余件，回復率百分之百；“意見征集”欄目針對施工安全、物業(yè)評估等管理辦法公開征求意見200多次。

有關(guān)部門負責人介紹，政府網(wǎng)站在信息發(fā)布與解讀、內(nèi)容智能搜索、互動交流暢通等方面已進行了積極探索。在督促建立完善常態(tài)化監(jiān)管機制的同時，還將進一步加強政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動。

基層網(wǎng)站仍是“老大難”

抽查結(jié)果顯示，基層政府網(wǎng)站仍然問題突出。本次抽查的746個政府網(wǎng)站中，發(fā)現(xiàn)不合格的112個，77.7%集中在縣級以下。關(guān)停的6000多家政府網(wǎng)站中，縣級以下數(shù)目超九成。

個別基層網(wǎng)站“四不”問題仍然嚴重，云南省“勐臘縣保護所”網(wǎng)超過6年未更新；福建省福安市“曉陽鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)存在大量空白欄目；陜西省“西鄉(xiāng)縣國土資源局”網(wǎng)部分咨詢留言超過半年未回應。此外，個別網(wǎng)站出現(xiàn)關(guān)停整改不到位的情況。

專家表示，一方面是人力、財力保障的原因，另一方面卻是“官念”所致。定期的隨機抽查并曝光，是叫醒“沉睡”政府網(wǎng)站的有效手段。

目前，被點名的網(wǎng)站正在關(guān)停整改中。相關(guān)負責人介紹，政府網(wǎng)站必須有專人負責信息內(nèi)容建設和維護工作，沒有人力、財力保障的基層網(wǎng)站，要堅決予以關(guān)停，遷移到上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺統(tǒng)一管理。目前已有不少地方部門嘗試通過集約化建設解決“重建輕管”問題。

據(jù)悉，安徽已完成對全省6000多家政府網(wǎng)站的梳理，關(guān)閉各級各類政府網(wǎng)站1938家，其中大部分為基層政府部門網(wǎng)站。安徽省政府辦公廳將于今年年底前建成全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺，市縣政府將利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺開辦政府網(wǎng)站。

貴州建立了由站群平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺和政務應用商城組成的政府門戶網(wǎng)站云平臺，目前實現(xiàn)了與省級網(wǎng)上辦事大廳、省公共資源交易平臺、交通云、旅游云、環(huán)保云等各云平臺的數(shù)據(jù)共享互通。全省已有108家政府網(wǎng)站實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，20家省直部門和縣級政府網(wǎng)站完成與省政府網(wǎng)站的站群模式遷移建設工作。

網(wǎng)站不能“一關(guān)了之”

“辦好政府網(wǎng)站是各級政府的必修課，為逃避檢查而關(guān)閉網(wǎng)站是不負責任的行為。”北京大學政府管理學院副教授黃璜認為，互聯(lián)網(wǎng)時代，政府網(wǎng)站成為政府履職的一種方式，大量信息發(fā)布和服務功能都是通過縣級以上政府網(wǎng)站完成的，百姓從中獲得了方便和實惠。因此，不合格的政府網(wǎng)站決不能一關(guān)了之。

黃璜表示，“合格”是對政府網(wǎng)站最基本的要求，建立起有時效性、有特色和品牌的服務，才能更好地滿足群眾需求和期待。

以浙江義烏市政府門戶網(wǎng)站為例，網(wǎng)站聯(lián)合義烏市精神衛(wèi)生中心推出“心靈驛站”欄目，特邀國家二級心理咨詢師在線解答心理困擾。此類緊貼民心、深受網(wǎng)民好評的品牌欄目還有24小時律師值班的“網(wǎng)上問法”、打造出朋友圈爆款圖文“義烏24節(jié)氣”的欄目“攝影之窗”等。

北京市海淀區(qū)政府網(wǎng)站創(chuàng)新政策解讀展現(xiàn)形式，采用圖表圖解、視頻點直播、H5等展現(xiàn)方式，在PC及移動端上對全區(qū)重點工作進行多種形式展現(xiàn)。四川省交通運輸廳政府網(wǎng)站與百度公司合作，將普通電子地圖轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)更豐富的百度地圖。這些多樣化的創(chuàng)新手段，都是政府網(wǎng)站向更實用、更親民邁進的有益嘗試。