發(fā)改委罕見連續(xù)5天力挺高鐵 今年投資或不止8000億

于祥明

“高鐵經濟”已成為穩(wěn)增長的一個重要抓手。

自7月20日發(fā)改委就《中長期鐵路網規(guī)劃》有關情況舉行新聞發(fā)布會后，發(fā)改委官網連續(xù)5天刊登專家文章，力推“高鐵經濟”，打造中國“高鐵經濟生態(tài)圈”。

發(fā)改委罕見力挺“高鐵經濟”

如果說印發(fā)《中長期鐵路網規(guī)劃》是一個“規(guī)定動作”，那么發(fā)改委連續(xù)5天發(fā)文力推“高鐵經濟”是罕見的“加碼動作”，其打造中國“高鐵經濟生態(tài)圈”意圖十分明顯。

記者注意到，這5篇文章的作者是來自不同領域的專家，有的側重宏觀經濟研究，有的側重行業(yè)產業(yè)，還有的來自咨詢機構。例如，7月22日，《發(fā)揮高鐵經濟的支撐引領作用》一文作者為發(fā)改委宏觀經濟研究院常務副院長陳東琪。7月25日，《以國家戰(zhàn)略為指引推動我國鐵路網絡的升級換代》一文作者為北京交通大學教授毛保華。7月26日，《積極推進中西部鐵路建設，打造布局均衡的現代化國家鐵路網》一文作者為鐵一院原總工程師、勘察設計大師冉理。7月27日，《兼顧經濟和社會效益，促進鐵路持續(xù)健康發(fā)展》一文作者為中咨公司交通業(yè)務部副主任朱軍。7月28日，《加快構建現代鐵路網，支撐引領經濟社會發(fā)展》一文作者為發(fā)改委綜合運輸研究所李連成。

發(fā)改委為何如此力挺“高鐵”？陳東琪一語中的：“加快鐵路建設尤其是高速鐵路建設，既是穩(wěn)增長、調結構的重要抓手，也是增加有效投資、擴大消費的重要舉措，有利于推動新舊動能轉換接續(xù)，促進經濟結構調整；有利于擴大有效投資，保持經濟平穩(wěn)增長；有利于增加鐵路有效供給，全面提升運輸服務保障能力。”

中國工程院院士王夢恕也對記者表示，鐵路建設帶動城市建設，促進各行業(yè)發(fā)展，是抵御經濟下行壓力的最佳選擇之一，理應加大投資。

高鐵經濟初露鋒芒

2015年，京滬高鐵利潤高達66個億，讓“力挺”高鐵經濟的各方底氣十足。

但這只是高鐵經濟中的一個令人鼓舞的個案，決策層力推高鐵經濟有更長遠的謀劃。對此，陳東琪直言，要“充分發(fā)揮高鐵經濟效應，形成對產業(yè)轉型升級與新型城鎮(zhèn)化進程的有力支撐和引領。”

他分析說，盡管我國高速鐵路的運營時間還比較短，但高鐵效應已明顯顯現，對沿線產業(yè)帶和城市現代服務業(yè)的培育，以及沿線地區(qū)人口流動速度提升和人口聚集，均具有重要促進作用。

記者梳理券商研報發(fā)現，高鐵經濟生態(tài)圈已經露出雛形，大體可以分為基建、機車、運輸、高鐵產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)制造業(yè)、旅游等多個板塊。

其中，旅游板塊受益高鐵最為明顯。多家券商研報認為，包括黃山旅游、九華旅游、峨眉山A、桂林旅游、三特索道等眾多公司的業(yè)績增長源于高鐵。如興業(yè)證券研報稱，去年7月1日，京福高鐵開通延伸黃山客源地，帶動了黃山旅游的業(yè)績大漲。

這僅僅是高鐵經濟初露鋒芒，其推動中國經濟增長的好戲還在后頭。

“從京滬、京廣高速鐵路建成運營后前三年既有線和高速線客運量的變化對比來看，高鐵建成后，既有鐵路線客運量沒有顯著變化，相反高速鐵路線的客運量卻顯著增加，其中京滬高鐵線年均增長85%，京廣高鐵線年均增長50%，充分說明高速鐵路對人口流動具有顯著的誘增效應，使原先鮮為人知或知名度高但交通不便的中小城市（鎮(zhèn)），因人流涌動和宜居環(huán)境，成為吸納人口的熱點，高速鐵路建設正全力助推我國新型城鎮(zhèn)化進程。”陳東琪說。

正是如此，王夢恕對記者說，今年鐵路投資將不止8000億元，“十三五”時期依然是鐵路建設投資的增長期。