這種污染比霧霾更讓人頭痛！全國超三分之二城市都被它包圍了

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

每經(jīng)記者 李彪

它被稱為是放錯地方的資源，已經(jīng)成為了很多城市發(fā)展中的重要難題。

近日，北京郊區(qū)的一山谷內(nèi)因垃圾堆積如山而被當(dāng)?shù)卮迕衽e報，垃圾山已存在三四年之久，據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裾f，每晚都有許多垃圾車進(jìn)入山谷傾倒垃圾。

北京的垃圾山問題其實并非孤例，簡單查查就會發(fā)現(xiàn)，垃圾問題已經(jīng)成為很多城市發(fā)展中的難題之一，全國有三分之一以上的城市深陷垃圾圍城困局，三分之二的城市處于垃圾包圍之中。

怎么解決垃圾圍城問題？在“避鄰運動”下，填埋、焚燒等都舉步維艱，用普遍流傳的一句話說：我贊成垃圾處理，但是，不允許在我住的附近！

3年堆起垃圾山

7月22日，正式迎來了一年中最熱的大暑節(jié)氣，在經(jīng)歷了連續(xù)暴雨之后，北京也逐步進(jìn)入“燒烤模式”。

高溫之下，北京市房山區(qū)河北鎮(zhèn)將軍坨風(fēng)景區(qū)南側(cè)一處山谷內(nèi)的垃圾山變得格外惹眼。當(dāng)?shù)卮迕裣蚓┤A時報舉報，該山谷內(nèi)垃圾堆積如山，到處散發(fā)惡臭味，每逢夏天蚊蠅肆虐，空氣中彌漫著難聞的臭味，且已存在三、四年之久。

據(jù)了解，該處垃圾場幾乎有一個足球場大小，廢紙、塑料袋、藥瓶、果皮、建筑廢料等垃圾混雜在一起，堆得有50多米高。

作為首都，北京多次被評為衛(wèi)生城市稱號，早在1990年就曾被評為全國十佳衛(wèi)生城市。在光鮮的外表下，卻存在如此不相稱的垃圾成山的問題，讓人不解。

對此，房山區(qū)市政市容管理委員會環(huán)衛(wèi)科給出回應(yīng)，垃圾場是一處正規(guī)的露天垃圾場，已存在多年，河北鎮(zhèn)所有的垃圾都堆放在該垃圾場。此處只是垃圾臨時堆放點，區(qū)里有關(guān)部門定期將這里的垃圾分類，并轉(zhuǎn)運到指定的田各莊生活垃圾填埋場統(tǒng)一進(jìn)行處理。

同時，由于房山近日連降暴雨，加上山洪暴發(fā)，他們擔(dān)心道路交通危險，考慮到垃圾運輸車輛及人員的安全問題，垃圾未能及時轉(zhuǎn)運。

為此，央視評論特約王健撰稿稱，一座足球場大小的垃圾山，僅用“臨時”和“多了點”的說法顯然難以讓人信服。從諸多線索來看，這座垃圾山的存在是“意識淡薄”和“責(zé)任缺失”種下的惡果。

2/3城市被垃圾圍困，處理場成過街老鼠

北京房山區(qū)曝光的垃圾問題，或許并沒有特別之處。因為放到全國來看，很多城市同樣遭遇著垃圾圍城之苦。城市垃圾問題到底有多嚴(yán)重？

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，我國城市生活垃圾平均每年以近9%的速度增長，人均年產(chǎn)生活垃圾量達(dá)到440kg，北京等城市的增幅更高達(dá)15%-20%。目前，我國城市生活垃圾產(chǎn)生量約為1.46億噸，累計堆存的城市垃圾量有70多億噸，占地5億多平方米。

2015年，環(huán)保部稱，全國約2/3的大中城市目前已經(jīng)陷入垃圾包圍中，1/4左右城市無適合場所堆放垃圾。

在巨大的垃圾圍城壓力面前，一些地方就開始想各種歪主意。今年7月，上海4000噸垃圾偷倒至蘇州太湖西山島引發(fā)巨大關(guān)注。

目前，垃圾處理的方式主要有四種：填埋、焚燒、回收、堆肥。其中，回收是指可回收利用的塑料、金屬等回收再利用，堆肥是將有機(jī)物較多的垃圾破碎后作堆肥或發(fā)酵。處理垃圾量比較有限，國內(nèi)普遍采取的辦法是填埋和焚燒。

但似乎沒有人愿意與垃圾處理廠為鄰。今年6月底，原計劃在湖北仙桃落地的垃圾焚燒發(fā)電項目被當(dāng)?shù)卣型?，項目流產(chǎn)的根本原因是當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為該項目距離城中心和小區(qū)太近，擔(dān)憂會給周圍居民帶來健康影響而反對。

近年來，避鄰運動從未終止，且有愈演愈烈之勢。僅今年以來，湖南、河北、湖北、廣東等地就發(fā)生了多起關(guān)于垃圾焚燒項目的群眾抗議行為，導(dǎo)致多個項目未能順利落地運營。

城市如何突圍？

目前，我國大部分的垃圾采用填埋的方式，但是，填埋需要占用大量土地，在一些土地資源較為緊張的大城市，焚燒成為越來越受歡迎的垃圾處理方式，垃圾焚燒項目的建設(shè)速度也在加快。

但是，飛灰、二噁英等污染物排放也構(gòu)成了人們對垃圾焚燒廠威脅健康的擔(dān)憂，除了計劃建設(shè)的垃圾焚燒廠遭到民眾抵制外，國內(nèi)很多已經(jīng)建成的垃圾焚燒廠也一直在和周圍居民進(jìn)行拉鋸戰(zhàn)。

比如：武漢鍋頂山垃圾焚燒廠因存在影響周圍居民身體健康的嫌疑，多年來一直被周圍居民舉報、投訴，甚至告上法院。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授聶永豐在接受每日經(jīng)濟(jì)新聞記者采訪時曾表示，垃圾焚燒本身沒有問題，但是，近年來，垃圾焚燒行業(yè)比較亂，特別是在項目招標(biāo)上，低價競爭問題較嚴(yán)重。低價會帶來垃圾焚燒項目低水平、低標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和運營，進(jìn)而對環(huán)境埋下隱患。

為此，上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院院長張益告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞記者，當(dāng)前解決避鄰運動最有效的辦法是科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范運營、嚴(yán)格監(jiān)管，政府和企業(yè)合理打造真正環(huán)保的垃圾焚燒廠。同時，要加強(qiáng)信息公開。

除了末端處理外，對于垃圾減量而言，前段的垃圾分類也是國際通用做法。

2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國8個垃圾分類收集試點城市。

今年6月，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《垃圾強(qiáng)制分類制度方案(征求意見稿)》，首次明確提出垃圾強(qiáng)制分類。

張益認(rèn)為，從國內(nèi)已有一二十年的垃圾分類實踐經(jīng)驗來看，很多地方還是停留在概念上，這方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。