中糧總部艱難轉(zhuǎn)型：部門減少近一半 60%人員面臨調(diào)整

昨日，中糧中紡在京召開改革戰(zhàn)略重組啟動(dòng)大會(huì)，被外界關(guān)注的中糧國有資本投資公司改革試點(diǎn)方案也隨之公布。而瘦身、放權(quán)、推行職業(yè)經(jīng)理人制度等，成為了中糧此次改革的亮點(diǎn)。

而據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者拿到的有關(guān)中糧深化改革的資料顯示，概括來看，此次重組，中糧將在企業(yè)戰(zhàn)略定位、體制機(jī)制創(chuàng)新、專業(yè)化公司發(fā)展、職業(yè)經(jīng)理人制度、瘦身健體、提質(zhì)增效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入改革。

向國際大糧商再邁一步

在業(yè)內(nèi)人士看來，中紡整體并入中糧成為中糧全資子公司，是中糧整合國家糧油行業(yè)資源又一關(guān)鍵舉措。

數(shù)據(jù)顯示，中糧中紡?fù)庌r(nóng)糧行業(yè)，糧油業(yè)務(wù)國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模分列第一和第三。重組后，中糧國內(nèi)油脂加工產(chǎn)能將達(dá)2400萬噸，整體市場(chǎng)份額提升至18%，成為國內(nèi)第一，位居全球油脂加工企業(yè)產(chǎn)能前列。重組后的棉花業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，占據(jù)全球近10%市場(chǎng)份額。雙方覆蓋全球主要產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，將進(jìn)一步完善中糧全球布局，在糧油領(lǐng)域具備更強(qiáng)的上游掌控能力、物流保障能力、綜合加工能力和市場(chǎng)覆蓋能力，有利于充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源”服務(wù)國家糧食安全。

在中糧看來，國資委積極支持中糧中紡重組，認(rèn)為重組有利于資源整合和專業(yè)化、集約化經(jīng)營，加快打造中國自己的國際化大糧商，增強(qiáng)服務(wù)國家糧食安全的能力。

根據(jù)中糧提供給《證券日?qǐng)?bào)》有關(guān)重組的資料顯示，此次重組中紡，是中糧作為國有資本投資公司改革試點(diǎn)企業(yè)的重要內(nèi)容。歷時(shí)一年時(shí)間，中糧系統(tǒng)地完成了《國有資本投資公司改革方案》等重大政策配套，將使中糧突出糧油食品主業(yè)、整合資產(chǎn)、打造保障國家糧食安全和食品安全的主體，成為我國農(nóng)糧食品領(lǐng)域的國有資本投資平臺(tái)、資源整合平臺(tái)和海外投資平臺(tái)，在國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。

中糧黨組書記、董事長趙雙連則表示：“中糧要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示，承擔(dān)保障國家糧食安全、食品安全任務(wù)，為國家掌控糧源，培育國際性的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”

中糧啟動(dòng)瘦身、放權(quán)改革

據(jù)了解，近年來，中糧重組中谷、華糧、華孚，收購尼德拉和來寶農(nóng)業(yè)，業(yè)務(wù)從國內(nèi)擴(kuò)展到了全球，為承擔(dān)國家糧食安全、服務(wù)宏觀調(diào)控打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，中糧已經(jīng)發(fā)展成為全球領(lǐng)先的全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)，形成了以糧油為核心主業(yè)，食品業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)和地產(chǎn)業(yè)務(wù)為主業(yè)的業(yè)務(wù)框架。

如今，重組中紡已成定局，接下來，中糧如何有效的完成與中紡的有機(jī)結(jié)合，有效推動(dòng)中糧的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為關(guān)鍵詞。

“創(chuàng)新體制機(jī)制是改革的源動(dòng)力，中糧改革的方向是將集團(tuán)改組成為國有資本投資公司。”趙雙連表示，將按照“小總部，大產(chǎn)業(yè)”的原則，把資本經(jīng)營與資產(chǎn)管理經(jīng)營分開，壓縮管理層級(jí)至三級(jí)，形成定位清晰且職責(zé)明確的“集團(tuán)總部資本層-專業(yè)化公司資產(chǎn)層-生產(chǎn)單位執(zhí)行層”三級(jí)架構(gòu)；瘦身健體，優(yōu)化精簡(jiǎn)集團(tuán)總部，做實(shí)專業(yè)化公司（平臺(tái)），總部下放資產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度權(quán)，直接管理專業(yè)化公司（平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部向管資本的轉(zhuǎn)型。

在接下來的改革中，中糧啟動(dòng)瘦身計(jì)劃，從內(nèi)部動(dòng)刀。中糧將總部職能部門從13個(gè)壓縮到7個(gè)，人員從610人調(diào)整至240人之內(nèi)，做實(shí)資產(chǎn)層和生產(chǎn)層。同時(shí)，將用人權(quán)、資產(chǎn)配置權(quán)、生產(chǎn)和研發(fā)創(chuàng)新權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)及薪酬分配權(quán)等五大類關(guān)鍵權(quán)力下放給專業(yè)化公司（平臺(tái)），總部主要通過派駐專職董事、監(jiān)事行使股東權(quán)利，不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營決策和業(yè)務(wù)運(yùn)營。

另外，中糧組建了18個(gè)專業(yè)化公司（平臺(tái)），來解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中專業(yè)化經(jīng)營的問題，以資產(chǎn)、經(jīng)營、管理的專業(yè)化為核心，是資產(chǎn)經(jīng)營層面和管理體系改革，不涉及上市公司資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

在中糧看來，專業(yè)化公司（平臺(tái)）是資產(chǎn)運(yùn)營實(shí)體核心，對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營的盈利回報(bào)負(fù)責(zé)。中糧要求專業(yè)化公司（平臺(tái)）以核心產(chǎn)品為主線加快整合，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，真正成為依法自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。“十三五期間，中糧將致力打造2-3個(gè)營收超1000億元規(guī)模，4-5個(gè)超500億元規(guī)模的專業(yè)化公司（平臺(tái)）。”

優(yōu)化資本 推動(dòng)混改

“聚焦核心業(yè)務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)非核心業(yè)務(wù)的混合所有制改革，淘汰退出非主業(yè)不良資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資本證券化，打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

根據(jù)規(guī)劃，中糧將根據(jù)管理層級(jí)和不同業(yè)務(wù)情況，分類分層地推進(jìn)混合所有制與股權(quán)多元化：農(nóng)糧業(yè)務(wù)保持中糧絕對(duì)控股地位，在現(xiàn)有股東基礎(chǔ)上，積極引入國內(nèi)外各類資本，中糧通過層層控股的形式，充分放大國有資本功能；食品業(yè)務(wù)保持中糧相對(duì)控股或僅保留第一大股東地位，積極引入各類資本；金融業(yè)務(wù)通過產(chǎn)融結(jié)合提高服務(wù)主業(yè)的能力，地產(chǎn)業(yè)務(wù)通過混合所有制改革優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)提升盈利水平服務(wù)主業(yè)發(fā)展。

“按照國資委‘四個(gè)一批’總體要求，中糧將用三年時(shí)間重組整合和淘汰退出企業(yè)百戶，法人機(jī)構(gòu)減少20%。”趙雙連表示，中糧此次改革是企業(yè)戰(zhàn)略性的抉擇、關(guān)鍵性的一步。中糧將努力實(shí)現(xiàn)布局國際化、治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、薪酬考核市場(chǎng)化，真正改組成為一家有擔(dān)當(dāng)、能作為的國有資本投資公司，更好的承擔(dān)保障國家糧食安全和食品安全的責(zé)任。

值得一提的是，在用人制度上進(jìn)行改革也是此次中糧改革的一大亮點(diǎn)。

根據(jù)中糧公布方案顯示，中糧將通過職業(yè)經(jīng)理人制度、市場(chǎng)化選聘等措施，在各級(jí)單位實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制。集團(tuán)總部職能部門和下屬各級(jí)企業(yè)總經(jīng)理及經(jīng)營班子均實(shí)行市場(chǎng)化選聘，按照職業(yè)經(jīng)理人制度管理。職業(yè)經(jīng)理人從社會(huì)招聘或通過“直通車”機(jī)制從集團(tuán)內(nèi)部人員中產(chǎn)生，鼓勵(lì)內(nèi)部管理人員先與本單位解除勞動(dòng)關(guān)系，重新簽訂聘任協(xié)議和勞動(dòng)合同成為職業(yè)經(jīng)理人。

在中糧看來，職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行任期制，三年為一任期，采取市場(chǎng)化原則確定薪酬激勵(lì)水平，建立業(yè)務(wù)一把手能上能下、責(zé)任追究的剛性約束機(jī)制。通過這些體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。