因資料不全被定為無效競買 K2攪局鄭州土地市場動了誰的奶酪？

每經(jīng)編輯 王杰    

每經(jīng)記者 王杰

近日，一份“紅頭文件”在朋友圈流傳，并且在地產(chǎn)圈引爆“眼球”。

這份名為“鄭土資文【2016】720號”鄭州市國土資源局呈報市政府《關(guān)于鄭政出（2016）72號（網(wǎng)）土地出讓后有關(guān)問題處理意見的請示》“（以下簡稱“《請示》”）的文件，為鄭州市國土資源局紅頭文件。文中以K2地產(chǎn)提交審核資料不全、不符合規(guī)定為由，認(rèn)定K2地產(chǎn)7月7日競得的“鄭政出（2016）72號地”行為是“無效競買”，并給予三項處罰：1、扣押競買保證金；2、納入黑名單、不得參加鄭州土地公開出讓交易活動；3、該地塊另行組織出讓，出讓價格低于本次掛牌成交價的差額部分，由K2地產(chǎn)支付賠償。

據(jù)72號地塊的掛牌出讓公告顯示，該幅地塊的競買保證金為2.62億元。

文件背后的蹊蹺

關(guān)于上述文件的真?zhèn)危睹咳战?jīng)濟新聞》記者暫未從官方渠道得到回應(yīng)。

7月15日，K2地產(chǎn)在官微上對上述文件發(fā)表聲明，目前“并未從任何官方渠道接受到類似信息，無法證明此文件真?zhèn)巍?rdquo;

K2地產(chǎn)表示，“按照政府相關(guān)的信息保密機制，該文件在獲得最終審批之前，不應(yīng)該被泄露及流傳，我司作為該文件直接利益相關(guān)主體，也未在第一時間獲得征詢。按照政府工作程序，如果此文件（現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流傳部分）后續(xù)被證實為真，我司有理由認(rèn)為，政府決策信息已被提前泄密，我司作為直接利益相關(guān)人，保留追究相關(guān)人員責(zé)任的權(quán)利。”

據(jù)了解，上述文件所提到的“在審核過程中該公司未提供齊全的審核資料”，指的是未取得國家安全部門應(yīng)出具的相關(guān)手續(xù)。

據(jù)K2地產(chǎn)相關(guān)人士說，他們?nèi)ム嵵輫簿盅a開證明材料時被拒絕。其理由是要有安全前置證明，即要拿出該地塊安全審查意見書，可是這個地塊既然拿出來拍賣應(yīng)該是安全的，誰能開出這個審查意見呢，只有國土資源局自己了。

關(guān)于上述文件的解讀，可謂五花八門。

據(jù)《河南商報》報道，還有分析認(rèn)為，這是政府方面故意為之，釋放信號，表明有關(guān)部門是有態(tài)度的，而且很堅決。

信號發(fā)給誰？參與城改的開發(fā)商。

有消息顯示，近期，多家開發(fā)商曾坐到一起商討應(yīng)對K2競爭的策略和方案。這可能會給有關(guān)部門施加一定的壓力。畢竟有開發(fā)商已經(jīng)在土地掛牌出讓之前投入了大量的金錢和精力。萬一地沒了，面子丟了事小，賠錢事大。孩子養(yǎng)大了卻被別人抱走，新娘娶到家卻被別人搶走，想到這，死的心都有了。

K2的到來，不僅打亂了鄭州土地市場的既有規(guī)則，也在一定程度上挫傷了參與城改開發(fā)的企業(yè)信心。城改地塊上面售樓部都蓋好了，結(jié)果地被搶走了，其他同行能坐得??？具體怎么辦？以后，鄭州一級土地開發(fā)退出機制如何完善？一直運行的招拍掛秩序如何引導(dǎo)？這就給處理此事留下了回旋的余地，也對政府部門的處理智慧是一個嚴(yán)峻的考驗。

土地市場期盼新規(guī)

河南省房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士馬水旺在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示，鄭州的城中村改造模式，由政府幫村民選擇哪家開發(fā)商做“女婿”，政府與進入城改的房地產(chǎn)開發(fā)商簽訂合同，該村的拆遷費、過渡費、安置等費用均由開發(fā)商出資，政府主導(dǎo)拆遷，進駐開發(fā)商在開始建設(shè)村民安置房、二級開發(fā)達凈地時，政府進行公開網(wǎng)拍。該網(wǎng)掛起始價格僅僅是該村改造其中成本的一部分。開發(fā)商的期望值是通過拍地后政府再返起始價60%做為開發(fā)商前期墊資，但開發(fā)商最看重的還是拍得自己整理出的土地，那才是真正出利潤的地方。

河南一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士在一個地產(chǎn)微信群里表示，鄭州凈地越來越少，城改地會成為房企爭搶的熱點，外來開發(fā)商摘得城改地后，鄭州遵循多年的城改地開發(fā)“行規(guī)”被打破，但這并不一定是壞事。之前的模式并不一定適合以后的城改地市場發(fā)展，新的規(guī)則出臺是遲早的事。

馬水旺說，鄭州近段在土地招拍掛中出現(xiàn)的外來開發(fā)商，是高地價的攪局者。假如讓攪局者，在拿到這塊土地的同時，再負(fù)責(zé)投資建設(shè)安置房，試想還有攪局者進入嗎？所以說攪局促進變革，看著容易，實際操作問題很多。

而鄭州市被開發(fā)商們青睞的原因，還是未來的房地產(chǎn)紅利。

據(jù)官方的數(shù)據(jù)顯示，從2010到2015五年間，河南省常住人口基本維持平衡，而鄭州人口增長了近10%，目前常住人口即將突破千萬大關(guān)。人口增長通常是房地產(chǎn)企業(yè)判斷一個地區(qū)是否值得投資一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)鄭州市房管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年鄭州市區(qū)商品房累計銷售82733套，同比增長52%，銷售面積為839.03萬平方米，同比增長48%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對河南來說，鄭州是中原地區(qū)的中心，河南本身有1億人口。人口的支撐和政策的支持下，鄭州的房地產(chǎn)市場繁榮也是順理成章的。

關(guān)于鄭州市土地市場的走向，《每日經(jīng)濟新聞》記者將繼續(xù)關(guān)注。