成都將承接更多國(guó)家戰(zhàn)略政策

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

◎每經(jīng)記者 李彪

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）專(zhuān)訪時(shí)稱，現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)有很多戰(zhàn)略在向成都傾斜，不排除今后會(huì)有更多的戰(zhàn)略政策以國(guó)家中心城市的名義讓成都承接。

形成區(qū)域龍頭

推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展

NBD：國(guó)家中心城市建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以扮演什么樣的角色呢？

李佐軍：設(shè)立國(guó)家中心城市可以形成區(qū)域性龍頭或增長(zhǎng)極，帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展，進(jìn)而對(duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生支撐作用。

從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來(lái)看，主要的經(jīng)濟(jì)分量越來(lái)越集中在特大城市，或者是由特大城市組成的城市群、城市帶所形成的大區(qū)域，比如：日本集中在東京，美國(guó)集中在紐約，英國(guó)集中在倫敦，法國(guó)集中在巴黎等。

NBD：國(guó)家中心城市擴(kuò)容的背景是什么呢？

李佐軍：首先，這和正在實(shí)施的“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)。其次，根據(jù)《國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要》要求，國(guó)家中心城市建設(shè)和未來(lái)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)。更為主要的是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)中心將會(huì)更加多元化，把國(guó)家中心城市數(shù)量適當(dāng)擴(kuò)大，也有利于整個(gè)國(guó)家區(qū)域發(fā)展更加均衡，通過(guò)它們帶動(dòng)更多地區(qū)發(fā)展。

輻射周邊多省

成都承接了多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略

NBD：入選國(guó)家中心城市肯定還是有較高的門(mén)檻，您認(rèn)為這些國(guó)家中心城市有哪些優(yōu)勢(shì)呢？

李佐軍：北京、天津、上海、廣州、重慶作為第一批國(guó)家中心城市，具有比較鮮明的特點(diǎn)，要么是大江大河下游的三角洲地區(qū)，比如廣州、上海、天津，要么是當(dāng)前或歷史上的政治中心。

上述5個(gè)城市，除了重慶外，其他城市都處于沿海地區(qū)，從區(qū)域均衡發(fā)展的角度來(lái)看，下一步新加入的中西部城市會(huì)相對(duì)更多一些，這也是必然。中西部城市都在快速發(fā)展，比如成都、武漢等，本身的基礎(chǔ)就較好，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，區(qū)域帶動(dòng)能力強(qiáng)?？紤]到未來(lái)更大區(qū)域的均衡發(fā)展，這些中西部城市成為國(guó)家中心城市也是順理成章。

NBD：建設(shè)國(guó)家中心城市，成都將會(huì)發(fā)揮怎樣的區(qū)域帶動(dòng)作用呢？

李佐軍：成都無(wú)可爭(zhēng)議地是四川的首位城市、中心城市，城市發(fā)展很快，首位度還在進(jìn)一步提高，其帶頭核心作用在不斷加強(qiáng)，從這些年成都在四川的經(jīng)濟(jì)總量中占比就能看得出來(lái)。四川一直在強(qiáng)化成都作為四川經(jīng)濟(jì)的龍頭帶動(dòng)作用，加上城鎮(zhèn)化本身的規(guī)律，四川各方面的人口、生產(chǎn)要素等都在不斷向成都聚集。同時(shí)，近年來(lái)，成都承接了多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，比如國(guó)家實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略，主要是以成都為著力點(diǎn)和重要支撐。

很顯然，一方面國(guó)家已經(jīng)有很多戰(zhàn)略向成都傾斜，另一方面國(guó)家中心城市本身也會(huì)享受到一些國(guó)家利好政策，也不排除今后還會(huì)有更多的戰(zhàn)略政策以國(guó)家中心城市的名義讓成都承接。

當(dāng)然，作為國(guó)家中心城市，成都的輻射也不會(huì)只限于四川省，還會(huì)輻射到四川省周邊的一些地區(qū)?？傮w來(lái)說(shuō)，成都作為西部地區(qū)的國(guó)家中心城市代表，完全夠資格。

NBD：隨著未來(lái)東、中、西部國(guó)家中心城市建設(shè)的推進(jìn)，會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)哪些改變？

李佐軍：首先，國(guó)家中心城市會(huì)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展；其次，從結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看，會(huì)帶動(dòng)區(qū)域形成完整的產(chǎn)業(yè)體系和城鎮(zhèn)體系；再次，可以從全國(guó)乃至全球吸引更多的要素來(lái)支撐整個(gè)區(qū)域的發(fā)展，形成區(qū)域性創(chuàng)新中心，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，甚至可以有一些重大的突破性發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)或者是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。