人民日報揭省市招商黑幕：幾千萬包裝成幾個億

紅旗飛揚，彩球飄飄，禮儀小姐落落大方……在西北某省一場招商會的簽約現(xiàn)場，幾個項目的簽約雙方大筆一揮，雙手緊緊相握，一派笑意融融的場面。而在場的某市一位部門負(fù)責(zé)人無奈地對記者說：“這里頭我們市的幾個項目，早在半年前就簽過約了，如今無非是讓老板給個面子，再來捧個場。”

跑場子只為了做樣子

西部另一省份一家文化企業(yè)為了改善印刷質(zhì)量，引入了一套新設(shè)備，正式使用一段時間后，當(dāng)?shù)嘏e辦經(jīng)貿(mào)洽談會。為了湊夠簽約數(shù)目，有關(guān)部門就動員這家企業(yè)，為設(shè)備的引進(jìn)再舉行一次簽約儀式。企業(yè)礙于面子，只好派出代表配合舉行“隆重”的簽約儀式，為經(jīng)貿(mào)洽談的成果“添磚加瓦”。

“我們合同早已簽過，拿到洽談會上再簽一回，純粹是做樣子，可是不做還不行。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

“重復(fù)簽約并不少見。”中部某市一位財政部門負(fù)責(zé)人坦言，目前招商引資仍然有任務(wù)，從省一級分解到市一級，市一級再分解到各部門，各部門完成任務(wù)有困難，就把主意打到重復(fù)簽約上來，企業(yè)對此邀約往往是雖不情愿卻也不愿得罪人，只好來回跑場。一位企業(yè)老板發(fā)牢騷說，一個月內(nèi)省里市里來回跑了四五趟，打亂了他原本要出國考察的計劃。

幾千萬包裝成幾個億

以中部該市為例，今年，該部門的任務(wù)是招商引資一個億，到5月份完成的任務(wù)還不到1/4，負(fù)責(zé)人著急地找熟悉部門的領(lǐng)導(dǎo)，看看有沒有可能在對方的項目中分一杯羹：“如果實在不行，就聯(lián)合招商，但是在土地等數(shù)字上面做一些工作，使幾千萬的投資變成幾個億。”

重復(fù)簽約到底有多明顯？一位知情人介紹，少則一兩次，多則四五次。有的協(xié)議只是意向性的，也敢往簽約項目的數(shù)字里面兌。這樣簽的意向書，并不是合同，不具備約束力。

西部有個招商會為拼湊簽約成果，讓各個經(jīng)濟部門到全國各地招商，不管項目最后能否落地，先把企業(yè)邀請到再說，第一要參會，第二要簽約。一位參與招商的工作人員說，為了完成“邀商”任務(wù)，就到兄弟省市找對口單位求援，請人家出面組織企業(yè)參展，盡量能“簽約”。對方有此類需求，當(dāng)?shù)匾矔ε浜?。真有項目還好辦，多數(shù)沒有干貨，或者落不了地，雙方只好“表演”簽約。

假政績出不來真效果

重復(fù)簽約有兩個目的：一是將簽約儀式的氣氛捧熱，營造一種紅紅火火、熱熱鬧鬧的景象，造成當(dāng)?shù)厥菬衢T投資地域的假象；二是讓數(shù)字漂亮，通過媒體宣傳，提升政績。一位經(jīng)濟部門負(fù)責(zé)人自我反思：“說到底，這還是一種虛榮的政績觀在作怪，國家現(xiàn)在強調(diào)不以GDP論英雄，但在當(dāng)?shù)厥聦嵣辖?jīng)濟發(fā)展指標(biāo)仍然是目前最明顯的成績單。”

各地經(jīng)濟部門為完成招商任務(wù)也常叫苦不迭，任務(wù)的繁重使得重復(fù)簽約似乎成為“沒有選擇的選擇”。然而，招商只是形式，如何讓企業(yè)留下來、讓市場保持健康發(fā)展這個重大而根本的問題，卻被很多人忽視。

“我跟企業(yè)負(fù)責(zé)人聊天，發(fā)現(xiàn)這種沖動性地招商引資本質(zhì)上是一種最大的短視行為，招商時什么都敢答應(yīng)，招來后原本承諾的配套、人工、補貼等都難以兌現(xiàn)，最終招商會變成‘招傷’，企業(yè)留不住，口碑也差了。”一位負(fù)責(zé)人說。

用招商引資推動經(jīng)濟增長，靠的是硬邦邦的“實績”，而不是假數(shù)字堆砌的“泡沫”。重復(fù)簽約，不僅華而不實、勞民傷財，更是政績注水、形式主義的體現(xiàn)。貪一時之功、解一時之困，犧牲的是投資者的信任，助長的是弄虛作假的歪風(fēng)。