河南國企改革啃“硬骨頭” 重在理順“三煤一鋼”產(chǎn)權(quán)關(guān)系

每經(jīng)編輯 畢華章    

每經(jīng)記者 畢華章

國企改革不斷推進(jìn)之際，河南省亦先后啟動(dòng)混改。繼鄭煤機(jī)（601717，SH）等企業(yè)之后，河南“三煤一鋼”四大國企亦將展開混改。

近日，河南能源化工集團(tuán)、中國平煤神馬集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、安鋼集團(tuán)（以下簡稱三煤一鋼）四大國企中，均已入駐河南省國資委國企改革指導(dǎo)組。該小組將通過在企業(yè)實(shí)地調(diào)研，理順國企產(chǎn)權(quán)制度，從而就實(shí)際情況提出具體改革方案。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電河南省國資委，相關(guān)人士表示，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系是此次改革的先行條件。在此之后，“三煤一鋼”將實(shí)行混合所有制，積極引進(jìn)民間資本。“三煤一鋼”是河南目前工業(yè)企業(yè)改革的重點(diǎn)。

多家公司營收下滑

河南省是能源大省，其國企主要集中于能源行業(yè)，而“三煤一鋼”的資產(chǎn)、營業(yè)收入分別占省管企業(yè)的52.2%和82.2%。

作為國有工業(yè)企業(yè)，“三煤一鋼”枝繁葉茂，其中有5家河南上市公司屬于他們的二級公司。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，這5家上市公司包括安鋼集團(tuán)旗下的安陽鋼鐵（600569，SH），鄭煤集團(tuán)的子公司鄭州煤電（600121，SH），以及同屬于中國平煤神馬集團(tuán)的平煤股份（601666，SH）、神馬股份（600810，SH））和易成新能（300080，SZ）。

除易成新能外，其余4家上市公司都是從事母公司的老本行鋼鐵和煤炭產(chǎn)業(yè)。這其中，2013年至2015年僅神馬股份保持凈利潤小幅增長，其余3家公司凈利潤都在下降。即便是尚在盈利的神馬股份，從2013年開始，其營業(yè)收入也在不斷下滑。

反觀鄭煤機(jī)等較早進(jìn)行國企改革的企業(yè)，2013年~2015年，鄭煤機(jī)雖凈利潤下滑，但尚處于盈利狀態(tài)。

據(jù)《河南日報(bào)》6月14日報(bào)道，得益于持續(xù)深化體制機(jī)制改革，鄭煤機(jī)從曾經(jīng)的資不抵債發(fā)展到今天的行業(yè)龍頭，成為河南省國企改革“先試先行”的探路者。同時(shí)，鄭煤機(jī)也成為目前河南省在集團(tuán)層面進(jìn)行混合所有制改革，以及職業(yè)經(jīng)理人改革的省屬企業(yè)。

難點(diǎn)在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、國家不斷去產(chǎn)能的大環(huán)境下，能源企業(yè)均發(fā)展不佳，“三煤一鋼”亦不例外，業(yè)績連年不盡如人意。

上述河南省國資委相關(guān)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“三煤一鋼”在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下比較困難，要解決這個(gè)問題只能通過改革。

河南省長陳潤兒曾提及，要啃下國企改革這塊“硬骨頭”。

那么，“三煤一鋼”的改革，有哪些“硬骨頭”需要啃？上述河南省國資委相關(guān)人士對記者表示，在“三煤一鋼”的國企改革中，難題之一在于理順企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，摸清企業(yè)的家底。

國有企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，股權(quán)分布盤根錯(cuò)節(jié)，為理順產(chǎn)權(quán)增加了難度。“我們考慮在二三級公司實(shí)行混合所有制，縮小企業(yè)層級，河南煤化工有400多家公司。所以要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，減少管理層級。”上述河南省國資委相關(guān)人士稱。

該人士還透露，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系是國企改革的先行條件。在此之后，“三煤一鋼”將實(shí)行混合所有制，積極引進(jìn)民間資本，“咱們現(xiàn)在要解決工業(yè)企業(yè)一家獨(dú)大的現(xiàn)狀，這些企業(yè)在集團(tuán)層面上還是國有獨(dú)資，產(chǎn)權(quán)多元化還沒有形成，我們要在這方面下很多功夫。”

(實(shí)習(xí)生李琦蕊對本文亦有貢獻(xiàn)）