鋼企去產(chǎn)能的四川探索： 國(guó)企民企抱團(tuán)減產(chǎn) 呼吁政府整治貼牌混戰(zhàn)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 陳耀霖    

鋼鐵行業(yè)正處于持續(xù)去產(chǎn)能的關(guān)鍵時(shí)期，重壓之下，四川省的幾大鋼企有了新舉動(dòng)。

在國(guó)家“三去一降一補(bǔ)”的政策中，“去產(chǎn)能”的重點(diǎn)，就是產(chǎn)能過(guò)剩最嚴(yán)重的煤炭和鋼鐵。隨著各地陸續(xù)推出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方案，四川也明確了煤鋼減產(chǎn)的具體指標(biāo)。

近日，四川省政府出臺(tái)《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》。其中明確提出，到2017年，四川省將壓減粗鋼產(chǎn)能420萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)能2240萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)能300萬(wàn)噸。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，近日，四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、四川省金屬學(xué)會(huì)邀請(qǐng)攀鋼集團(tuán)、川威集團(tuán)、德勝集團(tuán)、達(dá)鋼集團(tuán)和金廣集團(tuán)等五大鋼企“一把手”齊聚成都，召開“四川省第二次鋼鐵峰會(huì)”，探討化解過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能的具體路徑。其中，川威和達(dá)鋼分別計(jì)劃壓減粗鋼產(chǎn)能120萬(wàn)、150萬(wàn)噸/每年。早在2014年就開始去產(chǎn)能、淘汰生產(chǎn)線的攀鋼，也將延續(xù)其發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)的政策。

作為此次會(huì)議的撮合方，四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張邦緒對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，幾大鋼企壓減產(chǎn)能之際，還要應(yīng)對(duì)省內(nèi)小鋼廠違法貼牌生產(chǎn)、外地鋼企傾銷競(jìng)爭(zhēng)的亂象。面臨這種情況，這次四川大鋼企齊聚一方，探討已久的建立混合所有制的大鋼鐵集團(tuán)，也有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

艱難去產(chǎn)能遭“貼牌”煩惱

在大宗商品價(jià)格不斷走低的背景下，全國(guó)的鋼鐵企業(yè)都面臨著經(jīng)營(yíng)困難和產(chǎn)能過(guò)剩等多重困境。今年春節(jié)前，國(guó)務(wù)院接連下發(fā)兩份文件，提出煤、鋼去產(chǎn)能指標(biāo)，為行業(yè)供給側(cè)改革定下基調(diào)。近日，四川省政府也公布方案，到2017年，四川省將壓減粗鋼產(chǎn)能420萬(wàn)噸。

作為四川鋼鐵行業(yè)的“四大巨頭”，川威、達(dá)鋼等鋼企成為此次壓減產(chǎn)能的排頭兵。而身為央企的攀鋼，其減產(chǎn)指標(biāo)并不納入此次的420萬(wàn)噸當(dāng)中。此前，攀鋼已經(jīng)在2015年前徹底關(guān)停了攀成鋼冶煉區(qū)和棒線材生產(chǎn)線以及西昌新鋼業(yè)，目前已累計(jì)淘汰鋼鐵產(chǎn)能310萬(wàn)噸。此次峰會(huì)上，攀鋼集團(tuán)表示將繼續(xù)其去產(chǎn)能方案，預(yù)計(jì)在2020年將非鋼收入占比提升到40%以上。

除攀鋼外，記者獲悉，走出債務(wù)危機(jī)不到1年的川威集團(tuán)，將拆除成渝釩鈦地區(qū)的2座高爐以及1臺(tái)80噸煉鋼轉(zhuǎn)爐，預(yù)計(jì)在2016年內(nèi)退出120萬(wàn)噸產(chǎn)能。達(dá)鋼集團(tuán)也將拆除2座高爐和轉(zhuǎn)爐，退出140萬(wàn)噸產(chǎn)能。德鋼集團(tuán)、盛達(dá)高鐵也將分別退出80萬(wàn)噸產(chǎn)能。

據(jù)四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前，四川省鋼材年需求量在4500萬(wàn)噸左右，鋼鐵總產(chǎn)能在3600萬(wàn)噸左右，四川省實(shí)際上屬于鋼材凈輸入省份。不過(guò)在鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的大背景下，四川的重點(diǎn)鋼企也不能獨(dú)善其身。同時(shí)，省內(nèi)大企業(yè)還面臨著外地企業(yè)，以及本地小鋼廠的市場(chǎng)沖擊。

“有經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的外地鋼企在四川傾銷，本地小企業(yè)也有貼牌、冒牌等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。” 張邦緒向記者介紹到，鋼鐵協(xié)會(huì)聯(lián)合各大企業(yè)多次懇請(qǐng)整治市場(chǎng)秩序，相關(guān)部門也一直在組織打擊貼牌生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)亂象。

值得注意的是，四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在材料中提出，一邊是政府引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)主動(dòng)退出產(chǎn)能，一邊卻是不合規(guī)的鋼廠肆無(wú)忌憚地貼牌生產(chǎn)，加之省外鋼材通過(guò)貼牌又大量入川，嚴(yán)重影響了政府去產(chǎn)能效果。此前，早已停產(chǎn)的攀成鋼品牌，就還在成都某鋼廠以每月5萬(wàn)噸的貼牌量流動(dòng)。

四川鋼企整合有“實(shí)質(zhì)進(jìn)展”

小鋼企不開發(fā)票、現(xiàn)金交易，貼牌生產(chǎn)、偷稅漏稅………面對(duì)鋼鐵行業(yè)的頑疾，攀鋼、德鋼等大鋼企決定逐漸從競(jìng)爭(zhēng)走向聯(lián)合。此外，在全國(guó)鋼鐵企業(yè)巨頭合并的大趨勢(shì)下，四川鋼企們也早有“抱團(tuán)取暖”的共識(shí)。

事實(shí)上，攀鋼集團(tuán)、川威集團(tuán)、達(dá)鋼集團(tuán)、德勝集團(tuán)、金廣集團(tuán)均為西南地區(qū)知名鋼鐵企業(yè)，4家大鋼企加上金廣集團(tuán)，幾乎是四川省鋼鐵行業(yè)的支柱，同時(shí)也是曾經(jīng)的直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

行業(yè)寒冬下，昔日競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手能坐在一起并非易事。有鋼鐵業(yè)內(nèi)人士分析稱，四川的鋼企是內(nèi)陸鋼廠，原料和運(yùn)輸成本高，鋼企的情況比沿海地區(qū)企業(yè)更加嚴(yán)峻。在鋼鐵業(yè)集中抱團(tuán)成為主流的趨勢(shì)下，形成利益共同體不失為一個(gè)有力舉措。

此次會(huì)議中，攀鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)、四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張大德參與了大部分商議，同期參會(huì)的還包括達(dá)鋼集團(tuán)副董事長(zhǎng)江善明，德勝集團(tuán)董事局主席、總裁宋德安，川威集團(tuán)董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官王勁，金廣集團(tuán)董事局主席陳陸文等。與會(huì)者表示，在四川推進(jìn)鋼企整合重組，成立鋼鐵集團(tuán)已成為川鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)、脫困發(fā)展的必由之路。

“呼吁了近十年的籌備‘四川鋼鐵集團(tuán)’，現(xiàn)在可以說(shuō)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”張邦緒向記者介紹到，這次座談會(huì)上， 幾家鋼企高管們進(jìn)一步提出要加快整合重組的步伐，加強(qiáng)和政府部門的溝通，重組事宜也正在密切協(xié)商當(dāng)中。

實(shí)際上，目前，在鋼鐵行業(yè)全面虧損，國(guó)家力推去產(chǎn)能的大背景下， 鋼鐵企業(yè)整合已成為一種趨勢(shì)。今年6月底，寶鋼、武鋼就已發(fā)布公告，表示正在籌劃兩個(gè)集團(tuán)的戰(zhàn)略重組事宜。