G20貿(mào)易限制達金融危機后頂點 中方倡議防止貿(mào)易保護重新抬頭

每經(jīng)記者王辛夷 7月9日到10日，二十國集團（G20）貿(mào)易部長會議將在上海召開。近日，商務(wù)部就此召開了專題新聞發(fā)布會。 商務(wù)部副部長王受文介紹，今年的G20貿(mào)易部長會議將主要討論G20貿(mào)易投資機制建設(shè)，促進全球貿(mào)易發(fā)展，支持多邊貿(mào)易體系，促進全球投資以及促進包容、協(xié)調(diào)的全球價值鏈等議題。 在全球貿(mào)易整體低迷的當(dāng)下，在全球貿(mào)易總額中占比超過30%的亞洲地區(qū)也備受壓力。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長姚枝仲對《每日經(jīng)濟新聞》表示，除了世界性的因素之外，亞洲還受到了貿(mào)易保護措施的影響，當(dāng)前很多區(qū)域貿(mào)易談判的發(fā)展趨勢并沒有朝著有利于新興經(jīng)濟體的方向在發(fā)展。 本次會議召開前夕，世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布報告，稱從去年10月到今年5月，G20經(jīng)濟體出臺貿(mào)易限制措施的速度，達到2008年金融危機以來的最快水平，顯示全球貿(mào)易保護主義有所抬頭。 商務(wù)部國際司司長張少剛表示，作為本屆G20峰會的主辦國，中方倡議G20將不采取貿(mào)易保護主義措施的承諾延長至2018年。 將討論G20貿(mào)易投資機制建設(shè) 根據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年，全球貿(mào)易在經(jīng)歷了上半年的大幅下滑之后，下半年出現(xiàn)復(fù)蘇但速度減慢，世界進口總量增速為1.7%，遠低于2014年的3%——這已經(jīng)是連續(xù)4年全球貿(mào)易增速低于3%。 據(jù)WTO預(yù)測，2016年全球貿(mào)易增長速度維持在2.8%的水平。這將是全球貿(mào)易增速連續(xù)第5年低于3.3%的水平，也是自20世紀80年代以來表現(xiàn)最糟糕的年份。而從WTO以往的預(yù)測來看，由于該組織對全球經(jīng)濟復(fù)蘇前景的判斷偏樂觀，這一預(yù)測十分有可能高于真實水平。 “原來國際貿(mào)易的增速差不多是經(jīng)濟增長的一倍，也就是貿(mào)易增長10%，經(jīng)濟增長5%，可是現(xiàn)在貿(mào)易和經(jīng)濟的增速差不多持平?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)副校長林桂軍對《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，而亞洲連持平都做不到了。 世界銀行在今年3月份發(fā)布的報告認為，2015年全球商品進口增長放緩的主因之一在于亞洲新興市場。2014年，亞洲貨物貿(mào)易增速為1.8%，仍然高于全球水平，且比重也有所提高，但增長速度卻不如之前。 林桂軍認為，亞洲貿(mào)易下滑是跟隨式的，而非獨立出現(xiàn)的?！叭蚪鹑谖C以后各國的需求下降了，貿(mào)易也就上不去，而亞洲自己也沒有實力去抵抗這種趨勢?！? 盡管國際貿(mào)易仍然正增長，但增長速度非常緩慢。在即將召開的G20貿(mào)易部長上，如何促進全球貿(mào)易發(fā)展是各國緊密關(guān)注的焦點話題。 王受文介紹，今年的G20貿(mào)易部長會議將主要討論G20貿(mào)易投資機制建設(shè)，促進全球貿(mào)易發(fā)展，支持多邊貿(mào)易體系，促進全球投資以及促進包容、協(xié)調(diào)的全球價值鏈等議題。 在促進全球貿(mào)易增長方面，王受文表示，中國將協(xié)同各國探討G20全球貿(mào)易增長的戰(zhàn)略，包括改善全球貿(mào)易治理，降低全球貿(mào)易成本，建立全球貿(mào)易警惕指數(shù)等。 貿(mào)易保護主義抬頭影響增長 對于全球貿(mào)易當(dāng)下的頹勢，張少剛認為，這與貿(mào)易保護措施居高不下不無關(guān)聯(lián)。 WTO發(fā)布的最新報告指出，從去年10月到今年5月，G20經(jīng)濟體出臺貿(mào)易限制措施的速度，達到2008年金融危機以來的最快水平，顯示全球貿(mào)易保護主義有所抬頭。 根據(jù)報告，去年10月中旬到今年5月中旬，G20經(jīng)濟體采取了145項新的貿(mào)易限制措施，月均近21項，高于前一監(jiān)測期間的月均17項。2008年以來，G20經(jīng)濟體采取了1583項新的貿(mào)易限制措施，僅取消了387項此類措施。 報告還顯示，去年10月到今年5月，反傾銷措施占全球貿(mào)易限制措施的絕大部分，其中多數(shù)反傾銷調(diào)查集中在金屬、化工等行業(yè)。 世貿(mào)組織總干事阿澤維多表示，這些貿(mào)易限制措施以及反貿(mào)易論調(diào)的高漲將可能對全球貿(mào)易流動產(chǎn)生進一步的負面影響，進而對經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)帶來不利影響。 張少剛在會上提出，作為本屆G20峰會的主辦國，中方倡議G20將不采取貿(mào)易保護主義措施的承諾延長至2018年。具體包括兩方面內(nèi)容，一是承諾不采取新的貿(mào)易保護主義措施，二是逐步減少和取消已經(jīng)采取的貿(mào)易限制性措施。 張少剛說，中方呼吁各成員國嚴格履行每采取一項新貿(mào)易保護措施需向WTO通報的義務(wù)，也繼續(xù)授權(quán)世貿(mào)組織、經(jīng)合組織和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議每年兩次發(fā)布監(jiān)督報告以形成對貿(mào)易保護主義的監(jiān)督壓力。 在經(jīng)濟全球化時代，貿(mào)易保護不僅不利于世界經(jīng)濟增長，也對全球貿(mào)易發(fā)展蒙上陰影。張少剛指出，作為世界主要經(jīng)濟體的代表，G20應(yīng)肩負起促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇和增長的責(zé)任。中方希望通過以上倡議，與G20一道加大反對貿(mào)易保護的力度，促進全球貿(mào)易盡快走出低谷。