車險(xiǎn)“價(jià)格戰(zhàn)”卷土重來 保監(jiān)會(huì)：將完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 袁園    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 袁園

    車險(xiǎn)競爭加劇、手續(xù)費(fèi)上漲、中小險(xiǎn)企承壓已經(jīng)成為當(dāng)下車險(xiǎn)費(fèi)改試點(diǎn)地區(qū)的現(xiàn)狀，在險(xiǎn)企調(diào)整策略的同時(shí)，監(jiān)管部門也在相應(yīng)的調(diào)整監(jiān)管策略，以保證車險(xiǎn)費(fèi)改順利推行。

保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝表示，改革還存在一些值得關(guān)注的問題，比如對(duì)改革認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、綜合成本結(jié)構(gòu)變化等問題，針對(duì)這些問題，保監(jiān)會(huì)也將推出相應(yīng)的監(jiān)管措施。

據(jù)悉，保險(xiǎn)監(jiān)管部門將進(jìn)一步完善對(duì)商業(yè)車險(xiǎn)產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加大商業(yè)車險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管力度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)車險(xiǎn)市場正常秩序。

業(yè)內(nèi)：附加手續(xù)費(fèi)推高行業(yè)運(yùn)營成本

按照保監(jiān)會(huì)的思路，推行車險(xiǎn)費(fèi)率改革主要是為了建立一個(gè)市場化的條款費(fèi)率形成機(jī)制，讓商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率水平與風(fēng)險(xiǎn)更加匹配，從而更好地保護(hù)廣大車險(xiǎn)客戶的根本利益。但在實(shí)施過程中，仍有很多問題待解決。

陳文輝表示，改革試點(diǎn)的成效一是保險(xiǎn)責(zé)任范圍、覆蓋范圍等方面都有擴(kuò)大，險(xiǎn)企的營管理水平和從業(yè)人員能力素質(zhì)亦有所提高，不過這些成就未掩蓋存在的問題，車險(xiǎn)競爭加劇、手續(xù)費(fèi)上漲等問題仍然存在。

“改革試點(diǎn)的成效已有，不過還存在一些值得關(guān)注的問題。”陳文輝表示，其一，對(duì)改革方向認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，部分保險(xiǎn)公司固守舊式思維模式，希望監(jiān)管部門出面進(jìn)行價(jià)格費(fèi)用干預(yù)，以達(dá)到維持市場份額、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤的目的；部分監(jiān)管干部認(rèn)為所有問題都是市場的問題，與監(jiān)管關(guān)系不大；其二，綜合成本率的結(jié)構(gòu)有所變化。在綜合賠付率下降的同時(shí)，綜合費(fèi)用率上升，說明行業(yè)費(fèi)用競爭有所加劇，行業(yè)運(yùn)營效率仍然不高。

保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部主任劉峰也曾撰文表示，當(dāng)前階段費(fèi)率水平與風(fēng)險(xiǎn)不完全匹配，需要加強(qiáng)和改善。“確實(shí)有財(cái)險(xiǎn)企業(yè)希望通過高額補(bǔ)貼來搶占市場份額，實(shí)現(xiàn)大則更大、小則退出的競爭目的，一定程度上擾亂了市場。”

某險(xiǎn)企內(nèi)部人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，車險(xiǎn)放開后，確實(shí)存在監(jiān)管部門提出的認(rèn)知問題，但更多的是市場惡性競爭問題，這些附加的手續(xù)費(fèi)推高了整個(gè)行業(yè)的運(yùn)營成本。

業(yè)內(nèi)人士表示，這次改革之所以能夠在短短幾個(gè)月內(nèi)連續(xù)推出兩批試點(diǎn),一方面反映了改革者的決心和態(tài)度;另一方面也說明改革具備了基本的條件。但想要給車險(xiǎn)更多的活力和發(fā)展機(jī)會(huì)，需要破除產(chǎn)品單一和車險(xiǎn)供給缺乏創(chuàng)新活力的僵局、破除風(fēng)險(xiǎn)劃分粗泛和價(jià)格與風(fēng)險(xiǎn)不匹配的弊端、破除供給過程競爭激烈的弊病。

將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管方案

業(yè)內(nèi)從業(yè)人員的擔(dān)憂，監(jiān)管部門也已注意到。日前，在保監(jiān)會(huì)商業(yè)車險(xiǎn)改革工作座談會(huì)上，針對(duì)當(dāng)下認(rèn)知不統(tǒng)一和綜合成本費(fèi)用上升等問題，監(jiān)管層提出了解決思路。

陳文輝指出，解決綜合費(fèi)用率上升問題，從長遠(yuǎn)看，這一問題要通過深化改革來治本，賦予保險(xiǎn)公司更多的自主競爭手段。從近期看，要通過加大監(jiān)管力度來治標(biāo)，通過嚴(yán)查重罰對(duì)市場形成強(qiáng)大震懾，真正做到“放開前端，管住后端”，確保市場平穩(wěn)。

陳文輝強(qiáng)調(diào)，對(duì)商業(yè)車險(xiǎn)改革工作，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)：一是堅(jiān)持深化市場化改革的方向；二是強(qiáng)化后端監(jiān)管措施；三是要根據(jù)行業(yè)實(shí)際，把握節(jié)奏、穩(wěn)步推動(dòng)，提升行業(yè)管理的水平。下一階段，監(jiān)管部門要著力構(gòu)建有效應(yīng)對(duì)改革后市場變化的監(jiān)管體系，為改革順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

同時(shí)，保監(jiān)會(huì)指出，有部分公司車險(xiǎn)主要指標(biāo)的實(shí)際值與費(fèi)率擬定時(shí)的預(yù)期值出現(xiàn)較大偏離。針對(duì)這一問題，保監(jiān)會(huì)也表示，下一階段將進(jìn)一步完善對(duì)商業(yè)車險(xiǎn)產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加大商業(yè)車險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管力度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)車險(xiǎn)市場正常秩序。

此前，財(cái)險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)上的消息顯示，行業(yè)將爭取在2016年上半年在全國范圍內(nèi)完成商車費(fèi)改試點(diǎn)。完善商業(yè)車險(xiǎn)創(chuàng)新型產(chǎn)品形成機(jī)制，不斷豐富商業(yè)車險(xiǎn)產(chǎn)品供給；提升保險(xiǎn)公司定價(jià)自主權(quán)，適時(shí)、適度擴(kuò)大保險(xiǎn)公司商業(yè)車險(xiǎn)自主定價(jià)系數(shù)的浮動(dòng)范圍；密切監(jiān)控車險(xiǎn)市場運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)等。

“監(jiān)管部門對(duì)車險(xiǎn)改革的決心是肯定的，相信監(jiān)管會(huì)通過不斷完善監(jiān)管方案和策略來完成。”上述險(xiǎn)企從業(yè)人員表示。