“土十條”進入報批發(fā)布程序 概念股盛宴你準備好了嗎？

《土壤污染防治行動計劃》（簡稱“土十條”）編制修改完成，已按流程進入報批發(fā)布程序。

據上證報27日消息，“與‘大氣十條’、‘水十條’一樣，‘土十條’也由國務院層面發(fā)布，最快將在6月5日環(huán)境日到來之前出臺。”業(yè)內專家說。

目前，我國環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風險高等問題突出。截至2015年底，全國土壤點位超標率為16.1%，耕地土壤點位超標率為19.4%。長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題尤為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大。

“土壤污染危害大，并且比較隱蔽，嚴重后果有可能在今后一段時間集中爆發(fā)，治理難度大、治理費用高，建議盡快出臺‘土十條’，盡早開展相關工作。”王慶喜委員上月底在十二屆全國人大常委會第二十次會議上分組審議《2015年度全國環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》時說。

在這次會議上，環(huán)保部部長陳吉寧受國務院委托向全國人大報告，將穩(wěn)步推進土壤污染防治。加快編制《土壤污染防治行動計劃》。在10個省份啟動土壤污染治理與修復試點示范項目。支持38個重金屬重點防控區(qū)域開展綜合防治示范。持續(xù)開展農產品產地土壤重金屬污染普查，涉及16.23億畝。

事實上，在“大氣十條”、“水十條”出臺后，環(huán)保部加緊了“土十條”的編制，并作為今年的重要工作。

華泰證券指出，我國土壤污染總超標率達16.1%，污染具有隱蔽性、多樣性，修復難度大、成本高。測算土壤修復"十三五"內市場空間在1100億-5900億之間，2017年至2020年市場產值CAGR可達80%-200%，其中中性情景下市場空間約3400億，遠期完全治理的市場空間巨大，達到7.4萬億元。2015年我國土壤修復新簽訂單約21.28億，體量尚小。整個市場參與者漸增，但集中度不高，尚未形成穩(wěn)定的競爭格局。

華泰證券認為，土壤修復的戰(zhàn)略地位先天不足，因此該行業(yè)此前的政府投資動力與意愿相對欠缺。同時，政府又不具備獨自推動修復進程的財政能力，因此市場短期內尚未完全釋放。"土十條"有望從頂層設計推動行業(yè)成熟；隨相關配套性政策陸續(xù)落地，行業(yè)有望真正起飛。

短期華泰證券建議投資者關注：1）、主要一、二線城市的商業(yè)用地修復機會；2）、涉足湘江流域治理等政府重點投資項目的標的；3）、有條件參與PPP"打包"模式介入土壤修復的標的。遠期，看好行業(yè)內產生"大而全"的龍頭公司。

A股市場涉足土壤污染檢測和治理的上市公司主要有：華測檢測、永清環(huán)保、格林美、東江環(huán)保、鴻達興業(yè)、棕櫚股份、鐵漢生態(tài)、金隅股份等。